Дело №5-462/2010
Постановление
14 октября 2010 г. г.Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н., с участием представителя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Пленкина Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении капитана СТР «П» Голодненко С.А., <...>.
Установил:
В суд поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении Голодненко С.А..
В судебное заседание Голодненко С.А. не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Пленкин Н.А. подтвердил обстоятельства дела, указав, что вина Голодненко С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ доказана и подтверждается материалами дела.
Как установлено судьей, июля 2010 года судно рыбопромыслового флота СТР «П», судовладелец РК «Р», прибыло с района добычи водных биологических ресурсов (далее по тексту ВБР), где в процессе промышленного рыболовства занималось предпринимательской деятельностью по поиску и добычи (вылову) краба-стригун опилио, а также по обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству на судне рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.
22 июля 2010 года комиссией государственных контрольных органов (органов пограничного и таможенного контроля) на рейде порта Находка в координатах 42° 49,5 сев. широты 132°54,8 вост. долготы был произведен комплекс мероприятий по проверке рыбопромысловой деятельности и оформлению захода судна в порт. В ходе оформления было установлено: судно рыбопромыслового флота «П» <...>, оборудовано для добычи (вылова), обработки, перегрузке, транспортировки, хранения, выгрузке уловов водных биоресурсов, производства продукции из этих водных биоресурсов, бортовой №. радиопозывной УЕАФ, порт приписки Находка, судовладелец РК «Р» (<адрес>), которому судно принадлежит на праве собственности. На судне установлена аппаратура ТСК в исправном состоянии. Акт соответствия ТСК № от 09.12.2009 года, выданный директором КЦСМ и действителен по 31.12.2010 года. Судно вышло из порта Находка 12 марта 2010 года в охотоморскую экспедицию. На борту судна имеются разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в 2010 году № от 16.12.2009 года, № от 23 июня 2010 года, выданные Приморским территориальным управлением Росрыболовства на добыч) (вылов) краба-стригуна опилио в промысловом районе 6.105.1 ловушками крабовыми коническими. На судне имеется 2100 ловушек крабовых конических, характеристики которых соответствуют выданным разрешениях и Правилам для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. На борту судна имеется рыбопродукция, заявленная к перевозке и выгрузке в портопункте Подъяпольский, согласно коносаменту № конечности краба-стригуна опилио сыр/мор общим весом 744 (вес нетто) кг.
При осмотре судовых помещений на борту судна была выявлена продукция из ВБР, не заявленная в коносаментах к перевозке и выгрузке, а именно:
• клешни краба-стригуна опилио - 71 кг. 100 гр. (вес нетто);
• конечности краба-стригуна опилио - 148 кг. 560 гр. (вес нетто):
• мясо краба-стригуна опилио с/м - 379 кг. 990 гр. (вес нетто);
• мясо трубача свежемороженое - 670 кг. 750 гр. (вес нетто);
• палтус белокорый н/р - 1 особь (1 кг. 400 гр.);
• палтус черный н/р - 5 особей (8 кг. 100 гр.);
• палтус стрелозубый н/р - 3 особи (3 кг. 100 гр.);
• филе трески с/м - 6 кг. 100 гр;
• морской окунь н/р - 11 особей (9 кг.);
• осьминог н/р - 4 особи (3 кг. 400 гр.).
Всего 1 301 кг. 500 гр. продукции из ВБР.
Какие-либо записи о наличии вышеназванной продукции из ВБР - в промысловом журнале, в журнале учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс (технологическом журнале), приемо-сдаточных документах (коносаментах) и в судовых суточных донесениях СТР «П» на момент осмотра судна отсутствовали, капитаном Голодненко С.А. представлены не были.
По данному факту в отношении капитана возбуждено дело об административном правонарушении № и назначено расследование.
В ходе расследования установлено, что данная продукция была незаконно заготовлена членами экипажа СТР «П».
Свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили, что продукция заготавливалась ночью, после рабочей смены.
Капитан СТР «П» Голодненко С.А. вину признал, указал, что готов понести наказание.
В соответствии со ст.43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Согласно п.7.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утверждены приказом Федерального агентства по рыболовству № от 27 октября 2008 года, далее Правил) при осуществлении промышленного рыболовства пользователи обеспечивают раздельный учет вылова и приема по видам водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнале и других отчетных документах; п.7.4 Правил устанавливает ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовленной продукции (технологический журнал), а также приемосдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продуктов их переработки: п.7.8 Правил устанавливает, что капитан судна обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (РИЦы); согласно п.9.3 Правил пользователи водными биоресурсами не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова; в соответствии с п.9.4 Правил пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на борту судов водные биоресурсы (в том числе фрагменты (части) и/или продукцию из них) не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанциях, коносаментах).
Однако капитаном не были выполнены и соблюдены требования вышеуказанных нормативных актов.
В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Давая оценку установленным в судебном заседании обстоятельствам, судья пришел к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна СТР «П» Голодненко С.А. по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ возбуждено обоснованно и указывают на то, что судно СТР «П» под управлением капитана Голодненко С.А. осуществило незаконную добычу водных биоресурсов, а также их заготовку членами экипажа СТР «П»:
• клешни краба-стригуна опилио - 71 кг. 100 гр. (вес нетто);
• конечности краба-стригуна опилио - 148 кг. 560 гр. (вес нетто):
• мясо краба-стригуна опилио с/м - 379 кг. 990 гр. (вес нетто);
• мясо трубача свежемороженое - 670 кг. 750 гр. (вес нетто);
• палтус белокорый н/р - 1 особь (1 кг. 400 гр.);
• палтус черный н/р - 5 особей (8 кг. 100 гр.);
• палтус стрелозубый н/р - 3 особи (3 кг. 100 гр.);
• филе трески с/м - 6 кг. 100 гр;
• морской окунь н/р - 11 особей (9 кг.);
• осьминог н/р - 4 особи (3 кг. 400 гр.) рыночной стоимостью 95 687 рублей 00 копеек, без соответствующего разрешения, доказательств законности нахождения указанной рыбопродукции на борту судна СТР «П» в ходе административного расследования и судебного заседания представлено не было. Наоборот, результаты осмотра судна свидетельствует только об одном, что на судне имело место осуществление незаконного промышленного рыболовства по извлечению водных биоресурсов из среды их обитания с причинением ущерба биологическим ресурсам Российской Федерации.
Таким образом, судья пришел к выводу, что действия капитана СТР «П» Голодненко С.А. правильно квалифицированы и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ доказана, и подтверждается материалами административного производства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не установил.
Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья, учитывая обстоятельства дела, совершение административного правонарушения впервые и считает, что должно быть назначено наказание в виде штрафа без конфискации судна и орудий добычи (промысла).
Судья, проверив, расчет суммы штрафа на л.д.114 в сумме 95687 рублей, признает его верным.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать капитана СТР «П» Голодненко С.А., <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ и по данной статье назначить наказание в виде штрафа без конфискации судна и орудий добычи (промысла) в размере 95 687 рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН 2536164734, КПП 253601001 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю БИК 040507001, р/сч 40101810900000010002 ОКАТО 05401000000 УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю) код КБК 18911613000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Юртаев Н.Н.