Дело № 5-576/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владивосток 09 декабря 2010 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Ветохин П.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении компании «Д.», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ночь с дата на дата года в территориальном море РФ (в точке с координатами №) на удалении № миль от мыса острова Ф. обнаружено, остановлено и осмотрено иностранное судно РШ «Б.» (Б.) под управлением капитана А. Осмотром установлено, что данное судно является рыбопромысловым, флаг К., порт приписки П., IMO – №, позывной №, судовладелец компания «Д.» (г.Далянь, КНР). Судно находится в технически исправном состоянии, укомплектовано необходимым навигационным и промысловым оборудованием для работы в открытом море. При осмотре судна в трюмах с забортной морской водой обнаружен краб стригун опилио в количестве 1725 особей и нажива в виде свежемороженого минтая (3418 кг.) и свежемороженой сельди (1610 кг.). Однако разрешение на ведение добычи (вылова) в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, в территориальном море и во внутренних морских водах РФ, а также иная документация (промысловый и судовой журналы, журнал судовых суточных донесений), отражающая деятельность судна, капитаном предоставлена не была. Кроме того, на судне отсутствовали: технические средства контроля (ТСК), схема расположения трюмов и грузовых твиндеков, заверенная судовладельцем, с указанием их размеров и объемов. Морские контрольные пункты (точки) судно РШ«Б.» (Б.) в исключительной экономической зоне РФ не проходило, уведомления о заходе в уполномоченные государственные органы не подавало.
Представитель «Д.» Ахметчин В.Г. в судебном заседании признал факт совершения правонарушения, с расчетом стоимости краба согласен.
Специалист по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ РФ Овчинникова М. считает, что вина «Д.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, доказана.
Судьей установлено, что в ночь с дата на дата года в территориальном море РФ (в точке с координатами №) на удалении № миль от мыса острова Ф. в результате остановки и осмотра судна РШ«Б.» (Б.) в трюмах с забортной морской водой обнаружен краб стригун опилио в количестве 1725 особей и нажива в виде свежемороженого минтая (3418 кг.) и свежемороженой сельди (1610 кг.). Разрешение на ведение добычи (вылова) в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, в территориальном море и во внутренних морских водах РФ, а также иная документация (промысловый и судовой журналы, журнал судовых суточных донесений), отражающая деятельность судна, капитаном предоставлена не была. Кроме того, на судне отсутствовали: технические средства контроля (ТСК), схема расположения трюмов и грузовых твиндеков, заверенная судовладельцем, с указанием их размеров и объемов. Морские контрольные пункты (точки) судно РШ «Б.» (Б.) в исключительной экономической зоне РФ не проходило, уведомления о заходе в уполномоченные государственные органы не подавало, что подтверждается актом остановки и осмотра судна (л.д.31), протоколом досмотра транспортного средства от дата года (л.д.33-37), актом возврата объектов живой морской природной среды в естественную среду обитания от дата года (л.д.39).
Таким образом, нарушен п.10 ст.1, ст.11, 34 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.1 Постановления Правительства РФ от 26.02.1999 года № 226 «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроль за деятельностью промысловых судов», п.п.1, 7.1, 7.2, 7.5, 7.8, 8, 9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с п.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, регламентирована деятельность российских юридических лиц, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.
Таким образом, капитан РШ «Б.» (Б.), следовательно, и судовладелец - компания «Д.» в соответствии с Правилами рыболовства являются пользователями. Согласно п.п.8, 9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна пользователи должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также телеграфные отправления о внесении изменений в такое разрешение; промысловый журнал; технологический журнал и другие документы, которыми регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе добычи (вылова); акт соответствия ТСК техническим требованиям; не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов. В соответствии с требованиями п.п. 7.1, 7.2, 7.5, 7.8 указанных Правил, пользователи при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства обязаны обеспечить раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова, сертифицированным оборудованием на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения в установленном порядке количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом и учета выработанной из них рыбопродукции сертифицированным оборудованием для взвешивания улова с наличием сертификата; показаниями приборов, фиксирующих процесс добычи (вылова) водных биоресурсов. При ведении добычи (вылова) водных биоресурсов названные приборы должны находиться в рабочем состоянии, зафиксированной информацией промыслово-навигационного компьютера, характеризующей деятельность судна с начала рейса; в промысловом журнале и других отчетных документах пользователи водными биологическими ресурсами ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность – промысловый журнал; имеют на борту судов в исправном состоянии технические средства контроля, обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна; ежедневно подают в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения).
Между тем данные требования членами экипажа судна РШ «Б.» (Б.), следовательно, и судовладельцем - компанией «Д.» не были исполнены, что привело к незаконной добыче водных биологических ресурсов в общем количестве 1725 особей краба стригуна опилио.
В силу ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина компании «Д.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, полностью доказана.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом того, что ранее компания «Д.» к административной ответственности не привлекалась, судья полагает возможным применить к ней меру наказания в виде штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, поскольку последние также признаны вещественными доказательствами по уголовному делу в отношении капитана судна А. и судьба их уже разрешена. Судьба вещественных доказательств в виде водных биологических ресурсов также разрешена в рамках уголовного дела в отношении А.
Согласно расчету специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по ПК Кеба М.А. двукратный размер стоимости водных биологических ресурсов составляет 274137 рублей.
По изложенному и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать компанию «Д.» зарегистрированное по адресу: <адрес> (г.Далянь, КНР), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 274137 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Штраф оплатить на счет ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток (БИК 040507001), банк получателя (ИНН 2536164734, КПП 253601001, счет № 40101810900000010002), получатель (Код БК 18911613000010000140, ОКАТО 05401000000).
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 суток.
Судья П.С. Ветохин