Дело № 5-83/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«16» февраля 2011 года г.Владивосток, Фокина 23 А.
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока В.В. Ефименко,
рассмотрев в судебном заседании дело в отношении Государственного учреждения «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
С 19.01.2011 года по 1.02.2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Фрунзенского района г.Владивостока проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении Государственного учреждения «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», юридический адрес: <адрес>. По результатам проверки обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 утвержденными Приказом МЧС России от 18 06.2003 № 313 (зарегистрирован в Минюсте РФ, № 4838 от 27 06.2003г.), а именно:
- здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003., п. 5 табл. 1 НПБ 110-03);
- система аварийной противодымной вентиляции для удаления дыма при пожаре находится в неисправном состоянии. (Основание: п. 34, п. 98 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-2003);
- первичные средства пожаротушения (огнетушители) не прошли переосвидетельствование и перезарядку в установленный срок. (Основание: п. 17 приложение № 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03);
-пожарные рукава внутреннего противопожарного водопровода не перекатаны на новую скатку. (Основание: п. 91 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-2003).
цокольный этаж: - помещения не оборудованы системой (установкой) автоматической пожарной сигнализации. (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003., п. 9 табл. 1 НПБ 110-03);
- на окнах установлены глухие металлические решётки. (Основание: п. 40. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-2003).
2 этаж: - отделка путей эвакуации (полы в общих коридорах) выполнена из горючих материалов (линолеум на основе ПВХ). (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003., СНиП 21-01-97* п. 6.25);
- двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток остеклены не армированным стеклом. (Основание: п. 3, п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-2003, п. 6.18* СНиП 21-01-97*);
- в помещения архива <адрес> установлена дверь не имеющая требуемого предела огнестойкости. (Основание: п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03., п.7.4, СНиП 21-01-97*., п.1.82, СНиП 2.08.02-89*);
- в складские помещения (<адрес>) установлены двери, не имеющие требуемого предела огнестойкости. (Основание: п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03.. п.7.4, СНиП 21-01-97*., п.1.82, СНиП 2.08.02-89*);
- в служебном помещении (<адрес>) отсутствуют дымовые пожарные извещатели системы (установки) автоматической пожарной сигнализации. (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003., п. 9 табл. 1 НПБ 110-03);
- в помещении слесарной мастерской производится эксплуатация электропроводов с повреждённой изоляцией и электрических розеток с поврежденными корпусами. (Основание: п. 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-2003).
3 этаж: - отделка путей эвакуации (полы в общих коридорах) выполнена из горючих материалов (линолеум на основе ПВХ). (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01- 2003.. СНиП 21-01-97* п. 6.25).
4 этаж: - отделка путей эвакуации (полы в общих коридорах) выполнена из горючих материалов (линолеум на основе ПВХ). (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003.. СНиП 21-01-97* п. 6.25);
- для отделки стен коридора применены горючие материалы. (Основание: п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-2003);
5 этаж: - отделка путей эвакуации (полы в общих коридорах) выполнена из горючих материалов (линолеум на основе ПВХ). (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003.. СНиП 21-01-97* п. 6.25);
- для отделки стен коридора применены горючие материалы. (Основание: п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-2003);
- поэтажные двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003 (СНиП 21.01-97*, п. 6.18)).
6 этаж: - отделка путей эвакуации (полы в общих коридорах) выполнена из горючих материалов (линолеум на основе ПВХ). (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01- 2003.. СНиП 21-01-97* п. 6.25).
7 этаж: - отделка путей эвакуации (полы в общих коридорах) выполнена из горючих материалов (ламинированный паркет). (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003.. СНиП 21-01-97* п. 6.25);
- поэтажные двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003 (СНиП 21.01-97*. п. 6.18));
- двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток остеклены не армированным стеклом. (Основание: п. 3, п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. ППБ 01-2003. п. 6.18* СНиП 21-01-97*).
8 этаж: - отделка путей эвакуации (полы в общих коридорах) выполнена из горючих материалов (линолеум на основе ПВХ). (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01- 2003.. СНиП 21-01-97* п. 6.25).
- поэтажные двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003 (СНиП 21.01-97*. п. 6.18));
- двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток остеклены не армированным стеклом. (Основание: п. 3, п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. ППБ 01-2003. п. 6.18* СНиП 21-01-97*).
9 этаж: - отделка путей эвакуации (полы в общих коридорах) выполнена из горючих материалов (ламинированный паркет). (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003.. СНиП 21-01-97* п. 6.25).
10 этаж: - отделка путей эвакуации (полы в общих коридорах) выполнена из горючих материалов (линолеум на основе ПВХ). (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01- 2003.. СНиП 21-01-97* п. 6.25):
- поэтажные двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-2003 (СНиП 21.01-97*. п. 6.18)).
11 этаж: - в помещения архива установлена дверь не имеющая требуемого предела огнестойкости. (Основание: п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03., п.7.4. СНиП 21-01-97*., п.1.82, СНиП 2.08.02-89*);
- в помещении архива производится эксплуатация электроплитки, не имеющей устройств тепловой защиты, без подставки из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. (Основание: п. 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-2003);
- помещения Владивостокского филиала ФГБУ НЦУКС по приёмке и обработке космической информации МЧС России не оборудованы системой (установкой) автоматической пожарной сигнализации. (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01- 2003.. п. 38 табл. 3 НПБ 110-03).
12 этаж: - помещения актового зала не оборудованы системой (установкой) автоматической пожарной сигнализации. (Основание п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01- 2003.. п.38 табл. 3 НПБ 110-03).
Таким образом, эксплуатация здания Государственного учреждения «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, что может привести к пожару, то есть создаёт угрозу жизни и здоровью людей.
По данному факту в отношении Государственного учреждения «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представители ГУ «ПУГМС» Шолик К.А., Стасько В.Л., факты, изложенные в протоколе, признали полностью, пояснив дополнительно, что на сегодняшний день часть нарушений устранены в полном объеме, в остальной части принимаются меры к устранению выявленных нарушений. При назначении наказания просили учесть, что организация является Государственным учреждением, бюджетным, и не целевое использование денежных средств не возможно, а финансирование на меры противопожарной безопасности выделяются не в полном объеме. Так же просили учесть то обстоятельство, что к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается впервые. Предоставили документы, подтверждающие факт устранения выявленных нарушений.
Заслушав представителей Государственного учреждения «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», исследовав материалы дела, заслушав пояснения специалиста ФИО8., суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.
Протоколом об административном правонарушении подтверждены факты эксплуатации помещений Государственного учреждения «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с нарушением требований пожарной безопасности, что может привести к пожару, то есть создает угрозу жизни и здоровью людей. Актом проверки юридического лица № от дата, согласно которого в ходе плановой проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности в здании ГУ «ПУГМС», расположенного в <адрес>, в присутствии помощника начальника ГУ «ПУГМС» ФИО4
Учреждение является юридическим лицом, и в соответствии со ст. 49 ч.1 ГК РФ, может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, в связи с чем соблюдение требований пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, является обязанностью учреждения. Нарушение данных требований влечет привлечение к установленной законодательством ответственности.
Смягчающих, отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что ранее Государственного учреждения «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» не привлекалось к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в настоящее время активно принимаются меры к устранению выявленных недостатков, в связи с чем суд полагает возможным определить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное учреждение «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001 КБК 17711627000010000140, Получатель - УФК по Приморскому краю (ГУ МЧС РФ по ПК), счет 40101810900000010002 ИНН 2536150266 ОКАТО 05401000000, КПП 253601001.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Ефименко