№5-111/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е:
21 марта 2010г гор. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда гор. Владивостока Н.Г. Гершкович
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ворсина Д.С., <...> за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
дата года в 13 часов 00 минут судно <...>, двигавшееся без опознавательных знаков, под управлением капитана Ворсина Д.С. было остановлено ПР ПСКР № 923, выполняющим приказ на охрану Государственной границы Российской Федерации, при патрулировании залива Петра Великого в координатах <адрес>, во внутренних морских водах (Уссурийский залив).
После остановки судна <...> ПР к ней подошла корабельная лодка с досмотровой группой для дальнейшего осмотра и проверки.
В ходе осмотра установлено, что маломерное <...> ПР без опознавательных знаков (отсутствует флаг и название на надстройке), с тремя членами экипажа на борту, под управлением капитана Ворсина Д.С., не имеющего доверенность на право управления транспортным средством, переоборудованное под промысел краба вышло из порта Владивосток, без уведомления пограничных органов, и проследовало в Уссурийский залив.
В носовой части судна имеется якорь - кошка, используемая для траления (поднятия крабовых порядков), грузовая стрела, кроме того по правому борту установлено следующее оборудование:
хребтина;
На рабочей палубе катера имеется нажива (сельдь мороженная) и баночка для наживы с прищепкой (для крепления баночки к ловушке).
В судебное заседание Ворсин Д.С. не явился, ходатайств об отложении дела не представлял, извещении о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждено реестром, почтовой квитанцией и распечаткой сайта почты России.
Судьей установлено, что Ворсин Д.С., нарушив действующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок (правила) осуществления рыболовства, осуществлял рыболовство в Уссурийском заливе (подзоне Приморья), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 года №155 - ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. Согласно статье 11,34 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основе разрешения.
В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
При осуществлении рыболовства в Дальневосточном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Федерального агентства по рыболовству № 272 от 27 октября 2008 года (далее Правила).
В соответствии с пунктом 58 Правил граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство в соответствии с правилами рыболовства.
Согласно пункту 68.1 Правил в подзоне Приморья (в границах Приморского края) любительское и спортивное рыболовство осуществляется по путевкам на добычу водных биологических ресурсов. На судне <...> срок действия путевок на добычу симы и камбалы истек, путевки на добычу краба отсутствовали.
В соответствии с пунктами 63.1.1. и 63.1.2. Правил граждане не вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) местах с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок (правила) осуществления рыболовства, Ворсин Д.С. осуществлял рыболовство в Уссурийском заливе (подзоне Приморья).
Вина Ворсина Д.С. доказана и подтверждается:
протоколом остановки и осмотра невоенного судна от 29.12.2010 г., подтверждающих место нахождения судна на момент осмотра в заливе Петра Великого;
протоколом досмотра транспортного средства, согласно которому на борту судна имеется оборудование для осуществления рыболовства со следами недавнего использования, нажива;
протоколом доставления невоенного судна, подтверждающим отсутствие на судне промысловых документов;
актом осмотра судна от 29.12.2010 г., которым установлено отсутствие на судне схемы трюмов, названия судна, флага, документов на сельдь, разрешения на добычу,технического талона на судно <...>, путевки № № на камбалу, путевки №№ на симу, действие которых просрочено;
схемой маневрирования судов <...> и <...> подтверждающей задержание судна, капитаном которого являлся Ворсин Д.С. в заливе Петра Великого;
ответом на запрос Тинро - центр №01 - 14/106, согласно которого в зимнее время в Уссурийском заливе с центральными координатами <адрес> <адрес>. из промысловых видов крабов обитают в основном камчатский краб и в очень незначительном количестве могут встречаться волосатый четырехугольный краб и краб-стригун опилио на глубинах 50 - 70 метров;
протоколами опроса свидетелей ФИО., ФИО1 пояснявших, что при задержании судна было заметно, как с борта судна экипажем судна выбрасывались крабовые ловушки и краб.
Санкция ч.2 статьи 8.37Кодекса РФ об административных правонарушениях,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2,4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.
Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным подвергнуть Ворсина Д.С. административному наказанию в виде штрафа в размере 12000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 4.1,29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Ворсина Д.С. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 8.37Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотренного подвергнуть штрафу в размере 12000 руб.
Вещественные доказательства - документы, находящиеся на хранении административного органа, судно находящееся на хранении на причале 92 судостроительного завода в г. Владивостоке, возвратить владельцу судна или его представителю.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд.
Судья Н. Г. Гершкович