№ 5 - 147/11
Постановление
(690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Фокина, 23а)
«04» апреля 2011 г. г.Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н., рассмотрев административный материал в отношении ООО «ТД-Сервис», место нахождения: РФ, <адрес> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
Установил:
В суд поступил административный материал в отношении ООО «ТД-Сервис» по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «ТД-Сервис» не явился, о причинах неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В судебное заседание представитель Владивостокской таможни не явился, о причинах неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Судья признает причину неявки представителя юридического лица ООО «ТД-Сервис» и представителя Владивостокской таможни неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании установлено, что 05.11.2010 г. по коносаментам №, № из Китая в РФ в адрес ООО «ТД-Сервис» прибыл товар - аксессуары для ванных комнат, металлопластиковые трубы, фитинги для труб, комплекты для радиаторов отопления.
09.11.2010 г. ООО «ТД-Сервис» в ОТО и ТК № таможенного поста "А" Владивостокской таможни на указанный товар была подана ГТД №.
В процессе осуществления таможенного контроля при оформлении товара, после получения акта таможенного досмотра № был выявлен незадекларированный в ГТД товар - стаканы для зубных щеток - 80 штук, сливное устройство предназначенное для установки в раковину - 150 штук, декоративное изделие из стекла, под раковину, для закрытия водостока - 4 штуки, зеркала - 799 штук, устройство для хранения и дозированного использования жидкого мыла - 290 штук, металлические изделия с резьбой, различной конфигурации и размера (фитинги) - 71960 штук, держатели для стеклянных полок - 10 штук, металлический держатель с мыльницей - 80 штук, металлический держатель для стаканов с двумя стаканами для зубных щеток - 300 штук.
Таким образом, ООО «ТД-Сервис» были нарушены требования статей 150, 179, 188 ТК ТС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 24.11.2010г. и помещен на ответственное хранение в ПЗТК ООО "Б" (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 24.11.2010г.).
В ходе проведения административного расследования в качестве законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был опрошен генеральный директор ООО «ТД-Сервис» ФИО1, который по существу пояснил, что он работает в ООО «ТД-Сервис» в должности генерального директора с дата В его должностные обязанности входит <...>. Контроль за деятельностью специалистов по таможенному оформлению ООО «ТД-Сервис» осуществляется ФИО1 лично. 05.11.2010 г. в адрес ООО «ТД-Сервис» по коносаментам №, № прибыл товар - аксессуары для ванных комнат, металлопластиковые трубы, фитинги для труб, комплекты для радиаторов отопления. 09.11.2010 г. специалистом по таможенному оформлению ООО «ТД-Сервис» во Владивостокскую таможню на указанный товар была подана ГТД №. В ходе таможенного оформления товара после проведения таможенного досмотра (в присутствии представителя ООО «ТД-Сервис» ФИО2) было обнаружено, что в ГТД не заявлен следующий товар: стаканы для зубных щеток - 80 штук, сливное устройство предназначенное для установки в раковину - 150 штук, декоративное изделие из стекла, под раковину, для закрытия водостока - 4 штуки, зеркала - 799 штук, устройство для хранения и дозированного использования жидкого мыла - 290 штук, металлические изделия с резьбой, различной конфигурации и размера (фитинги) - 71960 штук, держатели для стеклянных полок - 10 штук, металлический держатель с мыльницей - 80 штук, металлический держатель для стаканов с двумя стаканами для зубных щеток - 300 штук. Данный товар не был заявлен в ГТД, так как сведения в ГТД были заявлены на основании товаросопроводительных документов, которые по ошибке компании-отправителя не содержали сведения о данном товаре. О существовании у декларанта права предварительного осмотра товара до подачи ГТД ФИО1 известно. Предварительный осмотр товара в рассматриваемом случае не проводился, так как ранее уже были поставки товаров от данного инопартнера и сведения в товаросопроводительных документах всегда соответствовали фактическим данным. Факт правонарушения и вину ООО «ТД-Сервис» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал полностью.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, в части, касающейся декларирования.
Согласно п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (п.3 ст.150 ТК ТС).
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст.ст.188, 189 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст.188 ТК ТС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом.
Субъектом правонарушения является декларант. Согласно ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В соответствии со ст.186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства-члена таможенного союза:
заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Таким образом, субъектом правонарушения является ООО «ТД-Сервис».
Согласно заключению эксперта № от 21.02.2011 г. свободная рыночная стоимость товара, арестованного по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 24.11.2010 г., на момент совершения административного правонарушения, а именно: 09.11.2010 г., составляла 4 292 530 (четыре миллиона двести девяносто две тысячи пятьсот тридцать) рублей 30 копеек.
Предметом административного правонарушения является товар:
1) стакан для зубных щеток с подстаканником, из матового стекла, маркировка F1925 - 80шт.;
2) слив для раковины, из металла и пластмассы, маркировка F65-2, высота 21см - 50шт.;
3) слив для раковины, из металла и пластмассы, маркировка F66-2, высота 16см - 50шт.;
4) сифон-стакан из металла, маркировка F80, длина 37см - 50шт.;
5) декоративное изделие из стекла темного цвета, под раковину, для закрытия водостока F141 -42 - 4шт.;
6) зеркала прямоугольной формы, с декоративным рисунком по периметру, разных моделей:
маркировка F621 - 60шт.;
маркировка F610 - 30шт.;
маркировка F619 - 64шт.;
маркировка F671 - 40шт.;
маркировка F623 - 50шт.;
маркировка F672 - 100шт.;
маркировка F674 - 90шт.;
маркировка F678 - 45шт.;
маркировка F680 - 50шт.;
маркировка F681 - 45шт.;
маркировка F682 - 55шт.;
маркировка F652-11 - 50шт.;
маркировка F626 - 60шт.;
маркировка F629 - 20шт.;
маркировка F639-43 - 40шт.;
7) дозатор для жидкого мыла, выполнен из металла и пластмассы маркировка F406 - 150шт.;
8) дозатор для жидкого мыла, выполнен из металла и пластмассы маркировка F407 - 140шт.;
9) фитинги резьбовые, из металла, с маркировкой:
HJ/2F*1/2M- 4350шт.;
S16*1/2M- 10560шт.;
S16* 1/2F-13440шт.;
S3/4M*3/4M- 10200шт.;
S1M*1M- 4800шт.;
L16* 16 -5880шт.;
Sl/2F*Sl/2M-50 - 3920шт.;
Sl/2F*l/2M-40 - 5400шт.;
Sl/2F*l/2M-70- 1430шт.;
ZL16*1/2F- 4900шт.;
Т1/2М* 1/2F* 1/2М - 2400шт.;
FR404-1/2-4680шт.;
10) держатели для стеклянных полок из металла F140-3 8-17 - 10шт.;
11) металлический держатель с мыльницей F1902 - 80шт.;
12) металлический держатель с двумя стаканами для зубных щеток маркировка F1508 - 200шт.;
13) металлический держатель с двумя стаканами для зубных щеток маркировка F1708 - 100шт.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной. В соответствии со правонарушение" target="blank" data-id="18141">ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С целью проведения декларирования товара п.1 ст.187 ТК РФ устанавливает права декларанта при декларировании товаров, а именно данной нормой установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Как следует из материалов дела, право предварительного осмотра товара ООО «ТД-Сервис» не реализовало.
Таким образом, ООО «ТД-Сервис» могло и должно было принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства, пользуясь для этих целей правами, предоставленными Таможенным кодексом ТС декларанту, однако, не сделало этого, и, ссылаясь на ошибочные действия работника общества, со своей стороны имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но без достаточных на то оснований заявило сведения о товарах на основании товаросопроводительных документов, ненадлежащим образом исполнило возложенные таможенным законодательством на него, как на декларанта товаров, обязанности по декларированию прибывших в его адрес товаров, так как не действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения требований закона, нарушило требования ст.ст.150, 179, 181, 188 ТК ТС и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.11.2010 г., товаром, находящимся на ответственном хранении и являющимся непосредственным предметом правонарушения, копией ГТД № с пакетом документов, протоколом опроса ФИО1, заключением эксперта № от 21.02.2011 г. и иными материалами дела.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «ТД-Сервис» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, нашла свое объективное подтверждение в судебном заседании.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья не установил.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать ООО «ТД-Сервис», место нахождения: РФ, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и по данной статье назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении на складе ООО "Б" по адресу: <адрес>:
1) стакан для зубных щеток с подстаканником, из матового стекла, маркировка F1925 - 80шт.;
2) слив для раковины, из металла и пластмассы, маркировка F65-2, высота 21см - 50шт.;
3) слив для раковины, из металла и пластмассы, маркировка F66-2, высота 16см - 50шт.;
4) сифон-стакан из металла, маркировка F80, длина 37см - 50шт.;
5) декоративное изделие из стекла темного цвета, под раковину, для закрытия водостока F141 -42 - 4шт.;
6) зеркала прямоугольной формы, с декоративным рисунком по периметру, разных моделей:
маркировка F621 - 60шт.;
маркировка F610 - 30шт.;
маркировка F619 - 64шт.;
маркировка F671 - 40шт.;
маркировка F623 - 50шт.;
маркировка F672 - 100шт.;
маркировка F674 - 90шт.;
маркировка F678 - 45шт.;
маркировка F680 - 50шт.;
маркировка F681 - 45шт.;
маркировка F682 - 55шт.;
маркировка F652-11 - 50шт.;
маркировка F626 - 60шт.;
маркировка F629 - 20шт.;
маркировка F639-43 - 40шт.;
7) дозатор для жидкого мыла, выполнен из металла и пластмассы маркировка F406 - 150шт.;
8) дозатор для жидкого мыла, выполнен из металла и пластмассы маркировка F407 - 140шт.;
9) фитинги резьбовые, из металла, с маркировкой:
HJ/2F*1/2M- 4350шт.;
S16*1/2M- 10560шт.;
S16* 1/2F-13440шт.;
S3/4M*3/4M- 10200шт.;
S1M*1M- 4800шт.;
L16* 16 -5880шт.;
Sl/2F*Sl/2M-50 - 3920шт.;
Sl/2F*l/2M-40 - 5400шт.;
Sl/2F*l/2M-70- 1430шт.;
ZL16*1/2F- 4900шт.;
Т1/2М* 1/2F* 1/2М - 2400шт.;
FR404-1/2-4680шт.;
10) держатели для стеклянных полок из металла F140-3 8-17 - 10шт.;
11) металлический держатель с мыльницей F1902 - 80шт.;
12) металлический держатель с двумя стаканами для зубных щеток маркировка F1508 - 200шт.;
13) металлический держатель с двумя стаканами для зубных щеток маркировка F1708 - 100шт.
Банковские реквизиты по перечислению денежных средств от реализации конфискованного имущества:
«Получатель» - Управление федерального казначейства Министерства Финансов России по г.Москве (ФТС России), ИНН-7730176610, КПП-773001001; «Банк получателя» - отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705, БИК 044583001, счет № 40101810400000010153, код таможни 10702000, КББ - 15311403012011000440.
Срок предъявления постановления к исполнению 1 (один) год.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Юртаев Н.Н.