Дело № 5-164/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владивосток 01 апреля 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Ветохин П.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении ЗАО «И.», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата года при проведении осмотра судна БАТМ «Б.» (собственник ЗАО «И.»), прибывшего из района промысла, в каютах членов экипажа (№№ № и в коридоре правого борта) была обнаружена рыбопродукция кустарного (самостоятельного) производства, упакованная в ящики, коробки, банки, пакеты, мешки, которая не была учтена в промысловом журнале, судовых суточных донесениях, поступаемых с БАТМ «Б.», а также в имеющихся на судне коносаментах. По данному факту в отношении собственника судна ЗАО «И.» составлен протокол по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и направлен во Фрунзенский районный суд для привлечения к ответственности.
Представители ЗАО «И.» К.. и Ш. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не признали, представили письменный отзыв, из которого следует, что ЗАО «И.» были предприняты соответствующие меры для предотвращения возникновения случаев нарушения Правил рыболовства в виде появления на борту судна неучтенной рыбопродукции, изготовленной кустарным способом. Однако обыск и осмотр личных вещей членов экипажа капитаном не производился ввиду отсутствия полномочий на осуществление таких действий. А самовольно скрытые от внимания капитана противозаконные действия членов экипажа свидетельствуют о наличии вины самих членов экипажа, а не капитана и тем более ЗАО «И.», а также об отсутствии у общества возможности для включения указанной неизвестной и укрываемой от него рыбопродукции кустарного производства в перевозочные документы. Кроме того, с учетом предпринятых обществом мер по предупреждению и устранению выявленных нарушений, в случае признания нарушения со стороны ЗАО «И.» такое правонарушение является малозначительным, что является основанием в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ для освобождения лица от административной ответственности.
Судьей установлено, что дата года при проведении осмотра судна БАТМ «Б.» (собственник ЗАО «И.»), прибывшего из района промысла, в каютах членов экипажа (№№ № и в коридоре правого борта) была обнаружена рыбопродукция кустарного (самостоятельного) производства, упакованная в ящики, коробки, банки, пакеты, мешки: икра лососевая мороженая в ястыках - 110,585 кг.; икра лососевая соленая мороженая - 26,93 кг.; икра лососевая соленая зернистая - 32,435 кг.; рыба лососевых пород соленая (филе) - 72,245 кг.; рыба лососевых пород кусочками соленая - 46,49 кг.; рыба лососевых пород свежемороженая - 50,055 кг.; рыба лососевых пород соленая вяленая - 4,715 кг.; сельдь т/о, б/г, соленая - 13,3 кг. (частично с головой) (вид продукции установлен в ходе осмотра специалистом). Вышеуказанная рыбопродукция, не была учтена в промысловом журнале, судовых суточных донесениях, поступаемых с БАТМ «Б.», а также в имеющихся на судне коносаментах.
Данные обстоятельства подтверждаются актом досмотра судна от дата года (л.д.116-117), протоколом изъятия вещей и документов от дата года (л.д.118-120), актом от дата года (л.д.121), протоколом изъятия вещей и документов от дата года (л.д.122-123), актом приема-передачи изъятых вещей от дата года (л.д.124), актом осмотра водных биологических ресурсов с участием специалиста от дата года (л.д.125-126).
Согласно ст.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (Приказ Федерального агентства по рыболовству № 272 от 27.10.2008 года) под пользователями понимаются граждане и юридические лица, осуществляющие рыболовство.
На основании п.7.4 Правил пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции их обработки.
В силу п.9.4 Правил запрещается иметь на борту судов и других транспортных средств, и в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).
Согласно разрешению на добычу водных биологических ресурсов № 59 - 2010-ПР пользователем являлось юридическое лицо ЗАО «И.», которое обязано было обеспечить соблюдение правил рыболовства и соответствующих нормативных актов.
Таким образом, в нарушение вышеперечисленных нормативно-правовых актов РФ ЗАО «И.», являясь пользователем, нарушило указанные выше пункты Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие осуществление промышленного рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ.
Поскольку ЗАО «И.» являлось пользователем и эксплуатировало БАТМ «Б.» с целью рыболовства, оно обязано было обеспечить соблюдение нормативных правовых актов, регулирующих эту деятельность, что сделано не было.
При таких обстоятельствах, вина ЗАО «И.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, полностью доказана.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
С учетом изложенного, судья полагает необходимым применить в отношении ЗАО «И.» меру наказания в виде штрафа без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «И.», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Штраф оплатить на счет ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток (БИК 040507001), банк получателя (ИНН 2536164734, КПП 253601001, счет № 40101810900000010002), получатель (Код БК 18911613000010000140, ОКАТО 05401000000).
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 суток.
Судья П.С.Ветохин