Дело №5-387/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 июня 2011 года город Владивосток Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Гершкович Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении отношении ЗАО «Давос», <...>, по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В суд поступил материал об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Давос». Из протокола об административном правонарушении в отношении ЗАО «Давос» следует, что дата. во Владивостокскую таможню специалистом по таможенному оформлению ЗАО «Давос», ФИО ., на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению №№ от дата., заключенного с ООО «<...>», была подана электронная ДТ №№ на светильники люминесцентные из пластмассы и запасные части к ним. В процессе таможенного оформления и таможенного контроля, при оформлении товаров, по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №№ был обнаружен незадекларированный в ДТ товар, а именно: картонные коробки белого цвета с маркировкой «Ella» для упаковки светильников, в количестве 54 шт. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован по протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от дата. и передан на ответственное хранение ООО «<...>». По данному факту дата. должностным лицом ОТО и ТК №№ таможенного поста «<...>» Владивостокской таможни возбуждено дело об административном правонарушении №№ в отношении ЗАО «Давос», выразившегося в недекларировании товаров, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России. В судебном заседании представитель по доверенности Клаус Д.В., вину в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не признал и пояснил, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Давос» подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ЗАО «Давос» состава административного правонарушения, поскольку ЗАО «Давос», являясь таможенным представителем, при оформлении товаров, на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению осуществлял таможенное оформление товаров, прибывших в адрес ООО «<...>». ДТ №№ заполнялась на основании товаросопроводительных документов, переданных ООО «<...>». Обществу «Давос» было дано поручение произвести декларирование товара, прибывшего в адрес ООО «<...>», а именно: светильников и запасных частей к ним. Поручения на декларирование товара, являющего предметом административного правонарушения, ЗАО «Давос» не давалось. Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, пояснения представителя Владивостокской таможни Борисенко С.В., полагавшего факт совершения административного правонарушения ЗАО «Давос» доказанным, суд приходит к следующему: Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Объективную сторону данного правонарушения образует неисполнение обязанности по декларированию товаров. Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Согласно п.п.6 п.1 ст. 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Декларантом согласно ст.186 ТК ТС может быть лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. Пунктом 1 ст.188 ТК ТС установлены обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, среди которых обязанность произвести таможенное декларирование товаров. При этом, как предусмотрено п.1 ст.16 ТК ТС в обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, возлагаются только на представляемых ими лиц. Согласно свидетельству о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) №№, ЗАО «Давос» является таможенным брокером. В судебном заседании установлено, что ЗАО «Давос», являясь таможенным брокером (представителем) при оформлении товара, ввезенных на основании товаросопроводительных документов, действовало в соответствии с договором на оказание услуг по таможенному оформлению от 26.01.2011г. №38-2011 по которому должно было по поручению ООО «<...>» задекларировать товар, поступивший в адрес последнего (л.д.85-88). Судом также установлено, что ООО «<...>» не давало поручения ЗАО «Давос» на получение дополнительных сведений о товаре, которые можно получить, проведя предварительный таможенный осмотр (л.д.72). Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по декларированию товара, явившегося предметом административного правонарушения, продолжает оставаться обязанностью лица, заключившего внешнеэкономическую сделку. Соответственно у ЗАО «Давос» отсутствовала возможность самостоятельно произвести предварительный осмотр товаров, заявленных в дальнейшем в ДТ №№, поскольку, исходя из смысла подпункта 34 пункта 1 статьи 4 ТК ТС и пункта 1 статьи 16 ТК ТС, таможенный представитель вправе самостоятельно совершать таможенные операции в отношении декларируемого товара, поскольку законом на него возложена такая обязанность, во всех остальных случаях он действует на основании поручения клиента. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, отсутствие возможности осуществить предварительный осмотр товара исключает наличие в действиях таможенного представителя ЗАО «Давос» вины, как необходимого элемента состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.24.1, 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу о привлечении ЗАО «Давос» к административной ответственности по ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Н.Г. Гершкович