Дело №5-418/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июля 2011 года г.Владивосток, Фокина 23А. Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Н.А.Деревягина, рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Веросса», <...>, место нахождения: Приморский <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 21.11.2010 г. на таможенную территорию таможенного союза в адрес ООО «<...>» морским транспортом по коносаменту прибыл товар. 24.11.2010 г. во Владивостокскую таможню специалистом по таможенному оформлению ООО «Веросса», ФИО5, на основании договора на оказание услуг таможенного брокера № 0505/00-00695 от 17.09.2010 г., заключенного с ООО «<...>», была подана ДТ № 10702030/241110/0048639 на товар - «осветительное оборудование: световые панели. Представляют собой рамки-панели из оргстекла...». В процессе таможенного оформлении и таможенного контроля, при оформлении товаров, по результатам таможенного досмотра № 10702030/041210/0011211 был обнаружен незадекларированный в таможенной декларации товар: светодиодные ленты, общим количеством 57 шт.; рамка в комплекте с блоком питания с маркировкой на упаковке «DiamondM»; рамка в комплекте с блоком питания и крепежными элементами с маркировкой на упаковке «MagnetA1». По данному факту в отношении ООО «Веросса» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель ООО «Веросса» по доверенности пояснил, что сведения в ДТ вносились на основании сведений указанных в товаросопроводительных документах (упаковочный лист, инвойс и др.).От ООО « <...>» не было получено поручение на осмотр контейнера. Поскольку товаросопроводительные документы не вызывали сомнения, товар они не досматривали, в связи с чем, не было известно о наличии в контейнере не внесенного в товаросопроводительные документы груза. Вину не признают, считают, что они не являются субъектом правонарушения. Представитель Владивостокской таможни Борисенко А.С. указал, что ООО « Вероса» подлежит административному наказанию, поскольку они должны были проверить в наличии товар в контейнере на соответствие товаросопроводительным документам. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Веросса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах: В соответствии со ст. 156 ТК ТС РФ прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Согласно ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. В соответствии со ст. 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов, таможенного союза. Как следует из материалов дела 21.11.2010 г. на таможенную территорию таможенного союза в адрес ООО «<...>» морским транспортом по коносаменту прибыл товар. 24.11.2010 г. во Владивостокскую таможню специалистом по таможенному оформлению ООО «Веросса», ФИО5, на основании договора на оказание услуг таможенного брокера № 0505/00-00695 от 17.09.2010 г., заключенного с ООО «<...>», была подана ДТ № 10702030/241110/0048639 на товар - «осветительное оборудование: световые панели. Представляют собой рамки-панели из оргстекла...». В процессе таможенного оформлении и таможенного контроля, при оформлении товаров, по результатам таможенного досмотра № 10702030/041210/0011211 был обнаружен незадекларированный в таможенной декларации товар: светодиодные ленты, общим количеством 57 шт.; рамка в комплекте с блоком питания с маркировкой на упаковке «DiamondM»; рамка в комплекте с блоком питания и крепежными элементами с маркировкой на упаковке «MagnetA1». В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Субъектом правонарушения является декларант, согласно ст. 4 ТК ТС кодекса России декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно ст. 188, 189 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также он несет ответственность, в том числе и за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. Обязанности декларанта при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе и путем подачи декларации на товары, с заявлением всех необходимых сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Материалами административного дела установлено, что ДТ № 10702030/241110/0048639 была подана таможенным представителем - ООО «Веросса» на основании договора на оказание услуг таможенного брокера № 0505/00-00695 от 17.09.2009 г. Общество «Веросса» включено в Реестр таможенных брокеров (представителей), что подтверждается свидетельством № 0077/00 от 25.11.2010 г. Следовательно, именно общество с ограниченной ответственностью «Веросса» является субъектом ответственности за данное правонарушение, а именно, за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию. Таможенному представителю, в рассматриваемом случае ООО «Веросса», как профессиональному участнику внешнеэкономической деятельности, п. 1 ст. 187 ТК ТС предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Таким образом, ООО «Веросса» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию и установить фактическое наименование и количество товаров, и как следствие, задекларировать в ДТ № 10702030/241110/0048639 товар, являющийся предметом административного правонарушения. Таким образом, с доводами генерального директора ООО «Веросса» ФИО7, изложенными в его пояснениях, о том, что таможенный представитель не является субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нельзя согласиться в связи с тем, что действия по декларированию совершает таможенный представитель, поэтому именно он несет все обязанности связанные с декларированием товаров. В данном случае, с учетом вышеизложенного, ООО «Веросса» не воспользовалось предоставленным правом осмотра товара, что не позволяет сделать вывод о принятии таможенным представителем всех зависящих от него мер по недопущению нарушения таможенного законодательства. Обществом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности по декларированию товаров перед государством. Кроме того, в соответствии п. 2.1. договора № 0505/00-00695 на оказание услуг таможенного брокера, брокер имеет право: требовать от заказчика предоставления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров и транспортных средств, декларируемых брокером; в одностороннем порядке расторгать договор при наличии достаточных оснований полагать, что действие или бездействие заказчика являются противоправными и влекут уголовную или административную ответственность. Также, в соответствии с п. 2.2. указанного выше договора, брокер обязан: выполнять таможенные операции, необходимые для выпуска товаров в сроки и в порядке установленные таможенным законодательством; разъяснить заказчику требование таможенного законодательства, относящиеся к декларируемым по договору товарам. Таким образом, у таможенного представителя имелось достаточно полномочий и возможностей для определения полноты сведений, содержащихся в пакете документов, предоставленном клиентом, о товарах, что в свою очередь свидетельствует о том, что у таможенного представителя имелась возможность для заявления в ДТ достоверных сведений о количественных характеристиках товара. Однако, ООО «Веросса» не были предприняты все возможные меры для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, за нарушение которых установлена административная ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таким образом, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 10702000-1060/2010 были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии общества с ограниченной ответственностью «Веросса» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной письменной форме товара, подлежащего декларированию. Факт совершения административного правонарушения и вина общества «Веросса» в его совершении подтверждается следующими доказательствами: копией декларации на товары № 10702030/241110/0048639, копией акта таможенного досмотра № 10702030/041210/0011211, копией договора на оказание услуг таможенного брокера № 0505/00-00695 от 17.09.2009 г., копией свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) от 25.11.2010 г., объяснениями ФИО7., объяснениями ФИО5 и иными материалами дела об административном правонарушении № 10702000-1060/2011. Таким образом, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 10702000-1060/2010 были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «Веросса» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному декларированию. Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ч.1ст.16.2, ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ООО «Веросса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и по данной статье подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: светодиодные линейки длиной 430 мм. - 27 шт.; светодиодные линейки длиной 610 мм. - 10 шт.; светодиодные линейки длиной 850 мм. -10 шт.; светодиодные линейки двухрядные длиной 850 мм. - 10 шт.; световая панель Diamond, односторонняя, на клипсах, электрическая, светодиодная, подвесная, новая, импортного производства, в металлической рамке из алюминиевого сплава с матовой серебристой поверхностью, с габаритными размерами 350*480*10 мм, с выводом в виде электрического провода, в комплекте с крепежными деталями и блоком питания. Техническая документация отсутствует - 1 шт.; световая панель MignetA1, двухсторонняя, на магнитах, электрическая, светодиодная, подвесная, новая, импортного производства, в металлической раме из алюминиевого сплава с лакокрасочным покрытием черного цвета, с габаритными размерами 660*910*35 мм., с выводом в виде электрического провода, в комплекте с крепежными деталями, двумя кронштейнами и блоком питания. Техническая документация отсутствует - 1 шт. Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивостока № 560/2011 от 17.03.2011 г., свободная рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 24.11.2010 г., составляла 17 815 рублей 4 копейки; находящиеся на ответственном хранении на складе СВХ ЗАО «<...>» (<адрес>). Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: «Получатель»-Управление федерального казначейства Министерства Финансов РФ по г. Москве (Владивостокская таможня) ИНН-2540015767, КПП-254001001, «Банк получателя»-Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, БИК 044583001, счет №40314810900000000007, код таможни 10702000, КББ имеет следующую классификацию: 15311403012011000440 - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления). Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: <...> Н.А.Деревягина <...> <...>