Дело № 5-328/11 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владивосток                                                                                   18 мая 2011 г.

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.А. Деревягина, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Беринг», (<...>), привлекаемого по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ООО «Беринг», из которого следует, что 24.01.2011 года в порту Владивосток осуществлялась выгрузка рыбопродукции с ТР «Судно». На всю выгружаемую продукцию капитаном ТР «Судно» представлены коносаменты, в том числе коносамент № 13.5/10, согласно которому 13.01.2011 года на ТР «Судно» перегружено с КРПС «Судно 1» (судовладелец ООО «Беринг») 2 090 кг мяса краба -стригуна опилио.

Вместе с тем, в результате проведения экспертных исследований установлено, что мясо краба, погруженное на ТР «Судно» с КРПС «Судно 1» 13.01.2011 года является мясом краба синего, с возможным добавлением мяса краба-стригуна опилио, но не чистым мясом краба-стригуна опилио, как было указано в коносаменте.

В ходе проведения административного расследования установлено, что КРПС «Судно 1» 13.01.2011 года по коносаменту № 13.5/10 перегрузило на ТР «Судно» 2 090 кг мяса краба-стригуна опилио, что подтверждается: судовыми суточными донесениями, поданными КРПС «Судно 1» 13.01.2011 года, в которых указано, что судно перегрузило на ТР «Судно» рыбопродукцию и в том числе 2 090 кг мяса краба-стригуна опилио; показаниями свидетеля Сорокина В.Ю., являющегося 13.01.2011 года старшим помощником капитана ТР «Судно», указавшим, что 13.01.2011 года с борта КРПС «Судно 1» на ТР «Судно» перегружено 2 090 кг мяса краба, о чем на основании люковой записки КРПС «Судно 1» оформлен коносамент № 13.5/10. Весь груз, принятый от КРПС «Судно 1» был погружен и опломбирован в грузовом помещении № 1 ТР «Судно», который до прихода судна в порт Владивосток не вскрывался.

Согласно сведениям координационного отдела Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в период с 13.01.2011 года по 24.012011 года на ТР «Судно» перегружалась продукция с промысловых судов «Судно 2» и «Судно 3».

В соответствии со сведениями судовладельцев РШ «Судно 2» и РШ «Судно 3» с этих судов мясо краба на ТР «Судно» не перегружалось.

Согласно пояснениям представителя ООО «Беринг» Зуева В.В., обнаруженное в порту Владивосток мясо краба, КРПС «Судно 1» получено 05.12.2010 года у иностранного судна «Судно 4».

Однако, согласно сведениям Восточного филиала ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» в судовых суточных донесениях, поступивших с КРПС «Судно 1», перегруз 2 090 кг мяса краба-стригуна опилио с судна «Судно 4» отражен не был.

Учитывая, что юридическое лицо ООО «Беринг» осуществляло деятельность по добыче, переработке и перегрузке водных биологических ресурсов оно занималось рыболовством, а следовательно, оно являлось пользователем и обязано было соблюдать Правила рыболовства.

Вместе с тем, с КРПС «Судно 1» поступали судовые суточные донесения, в которых не было указано о перегрузе 2 090 кг мяса краба-стригуна опилио 05.12.2010 года с судна «Судно 4», т.е. они были не достоверными, кроме того, судно КРПС «Судно 1» приняло 05.12.2010 года, а потом сдало 13.01.2011 года продукцию одного вида под названием другого.

Учитывая, что нарушения правил рыболовства, допущенные ООО «Беринг» связаны с отчетной деятельностью (подача не достоверных судовых суточных донесений, прием продукции по приемо-сдаточным документам, одного вида под названием другого), правонарушение, совершенное ООО «Беринг», следует квалифицировать по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

ООО «Беринг» являлось пользователем, основной деятельностью которого являлась рыбопромысловая, следовательно, ООО «Беринг» обязано было соблюдать все требования правил и норм, установленных законодательством Российской Федерации для лиц, осуществляющих такую деятельность, что юридическим лицом ООО «Беринг» сделано не было.

В судебном заседании представитель ООО «Беринг» по доверенности Зуев В.В. вину в совершенном правонарушении признал, просил назначить наказание с учетом санкцией статьи.

В судебном заседании установлено, что КРПС «Судно 1» 13.01.2011 года по коносаменту № 13.5/10 перегрузило на ТР «Судно» 2 090 кг мяса краба-стригуна опилио, что подтверждается: судовыми суточными донесениями, поданными КРПС «Судно 1» 13.01.2011 года, в которых указано, что судно перегрузило на ТР «Судно» рыбопродукцию и в том числе 2 090 кг мяса краба-стригуна опилио; показаниями свидетеля ФИО36., являющегося 13.01.2011 года старшим помощником капитана ТР «Судно», указавшим, что 13.01.2011 года с борта КРПС «Судно 1» на ТР «Судно» перегружено 2 090 кг мяса краба, о чем на основании люковой записки КРПС «Судно 1» оформлен коносамент № 13.5/10. Весь груз, принятый от КРПС «Судно 1» был погружен и опломбирован в грузовом помещении № 1 ТР «Судно», который до прихода судна в порт Владивосток не вскрывался.

Данные обстоятельства подтверждаются актом сведениями по разрешениям на добычу КРПС «Судно 1» л.д. 12-15, копия коносамента № 13.5\1- л.д. 17, заключением экспертизы л.д. 43-51, актом передачи 52.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 7.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утверждены приказом Федерального агентства по рыболовству № 272 от 27 октября 2008 года) капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам), а также обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (РИЦы).

В соответствии с пунктом 7.4 названных правил, пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции их обработки (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за лов, копии должны храниться на борту судна или на рыбопромысловом участке в течение года).

Согласно пункту 9.2 Правил пользователи не вправе принимать, сдавать, иметь на борту судов уловы водных биоресурсов (либо продукцию из них) одного вида под названием другого.

Исходя из п. 1 указанных правил под пользователями понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели. .., осуществляющие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Таким образом, в нарушение вышеперечисленных нормативно-правовых актов РФ ООО «Беринг», являясь пользователем, нарушило указанные выше пункты Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие осуществление промышленного рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ.

При таких обстоятельствах, вина ООО «Беринг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, полностью доказана.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым применить в отношении ООО «Беринг» меру наказания в виде штрафа без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Беринг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Мясо краба в количестве 2090 кг, хранящееся в ООО «<...>» по адресу: <адрес> обратить в доход государства.

Штраф оплатить на счет ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток (БИК 040507001), банк получателя (ИНН 2536164734, КПП 253601001, счет № 40101810900000010002), получатель (Код БК 18911613000010000140, ОКАТО 05401000000).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 суток.

Судья                                                                      Н.А.Деревягина