Дело №5-281/2011г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 апреля 2011 года г.Владивосток, Фокина 23А. Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица Чернышева С.Н., <...> проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 08 февраля 2011 года при проверке на рейде транспортного рефрижераторного судна «<...>» (<...> под управлением капитана Чернышева С.Н., прибывшего из исключительной экономической зоны РФ (<...>), стоящего под выгрузку у причала ДС ДФО (порт Владивосток) во внутренних морских водах РФ, старшим государственным инспектором ГМИ Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО1 в помещении выявлены и изъяты (протокол от дата) излишки водных биологических ресурсов, неучтенных в коносаментах и иных приемосдаточных документах, тальманских расписках, без сертификатов соответствия, удостоверяющих качество данных водных биологических ресурсов. В частности, при досмотре обнаружено: - в помещении кормовой боцманской кладовой: 2 сэндвич-пакета с мороженной сельдью н/р, (изготовитель <...> вес нетто - 43,410 кг; 2 кубоконтейнера (пластиковые емкости) с сельдью б/г, соленой, вес нетто - 16,150 кг; банка №25 с сельдью (пресервы), (изготовитель <...>»), вес нетто - 3,081 кг; 1 обрезанный сэндвич-пакет с сельдью н/р, копченой, вес нетто - 2,112 кг. - в помещении насосной рефотделения: 2 кубоконтейнера (пластиковые емкости) с сельдью н/р соленой, вес нетто - 32,400 кг; - в каюте боцмана: 3 банки №25 пресервы сельди, (изготовитель ПЗ «ГУЦУЛ»), вес нетто 9,243 кг. Всего излишки водных биологических ресурсов, неучтенные в коносаментах и иных приемо-сдаточных документах, составили: сельдь мороженная, н/р - 2 сэндвич-пакета весом 43,410 кг/нетто; сельдь б/г, соленая - 2 пластиковые емкости весом 16,150 кг/нетто; пресервы сельди - 4 банки под №25 весом 12,324 кг/нетто; 1 обрезанный сэндвич-пакет с сельдью н/р, копченой весом 2,112 кг; 2 кубоконтейнера (пластиковые емкости) с сельдью н/р соленой, вес нетто - 32,400 кг. По факту обнаружения на судне «<...>» неучтенных водных биологических ресурсов в отношении должностного лица - капитана Чернышева С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Чернышев С.Н. в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще судебной повесткой. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Чернышева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на совокупности исследованных доказательств. В соответствии с актом осмотра судна от дата года установлено нарушение п.9.4 (п.31.4) «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденного приказом №272 от 27.10.2008 года Росрыболовства. Согласно протокола досмотра транспортного средства от дата года на ТР «<...>» обнаружено: - в помещении кормовой боцманской кладовой (главная палуба) - 2 мешка (сэндвич) весом нетто 21 кг с мороженной сельдью ТО; 2 кубоконтейнера пластиковых с сельдью соленой в тузлуке; банка №25 с выбитым штампом 121210,415255, 2,0 (штампы читаются неразборчиво); пакет с сельдью копченой; - в помещении насосной рефотделения - белое пластиковое ведро с сельдью (тушка) соленой в тузлуке с сильным гнилостным запахом; квадратное пластиковое ведро кубоконтейнер с сельдью (тушка) в тузлуке с сильным гнилостным запахом; - в каюте боцмана - 3 банки №25 со штампами: 011210, 415255, 2,0; 301110 415355 2,0; 11210 415255, 2,0 (штампы читаются неразборчиво). Согласно протокола изъятия вещей и документов от дата года на борту ТР «<...> было изъято: 2 сэндвичмешка с мороженной сельдью ТО весом нетто по 21кг.; 4 пластиковых емкости с сельдью соленой в тузлуке; 4 банки №25; пакет с сельдью соленой кустарного изготовления. Согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от 09 февраля 2011 года изъятые предметы переданы на ответственное хранение <...> по Приморскому краю (<адрес>). Согласно протокола осмотра продукции из водных биологических ресурсов от 25 марта 2011 года осмотрена рыбопродукция, изъятая при осмотре судна. Согласно судовых суточных донесений, акта выгрузки ТР «<...>», коносаментов, изъятая рыбопродукция является неучтенной. Согласно судовой роли капитаном судна ТР «<...>» является Чернышев С.Н. В соответствии с трудовым договором от 13.06.2006г., заключенным «СК Дальреффлот» с Чернышевым С.Н., последний принимается на работу капитаном ТР «<...>» и обязуется обеспечивать соблюдение экипажем судна трудовой дисциплины и правил, действующих на судне. В соответствии с объяснительной капитана судна ТР «<...>» Чернышева С.Н. обнаруженная продукция изготовлена кустарным способом. Согласно протокола опроса свидетеля ФИО2 установлено, что на ТР «<...>» он работает с апреля 2010 года <...>. По поводу обнаружения в его каюте рыбопродукции - 3 банок №25, может сообщить следующее, что указанные банки были им приобретены в <...> Сахалинской области при выгрузке рыбопродукции, принятой с <...>». Во время выгрузки в порту одна из коробок разбилась, и находившиеся в ней банки были деформированы. Представитель принимающей стороны предложил ему эти банки купить по 200 рублей. Им были приобретены 3 банки для личного пользования. Кормовая кладовая, в которой была обнаружена другая рыбопродукция, в его заведовании не находится. На замок она не закрывается и имеет свободный доступ. Там хранится малоценное судовое имущество, в том числе частично и боцманское. К найденной там рыбопродукции он отношения не имеет, и кому она принадлежит, ему неизвестно. Перед заходом в п.Владивосток он делал обход судна, заглядывая и в эту кладовую, но на тот момент ничего постороннего не заметил. Согласно протокола опроса свидетеля ФИО1 установлено, что он является старшим государственным инспектором в области охраны водных биоресурсов <...>. 08 февраля 2011 года при проведении контрольно-проверочных мероприятий в порту Владивосток в рейдовой точке № примерно в 10 часов 30 минут в составе комиссии, с участием должностных лиц <...> был проведен досмотр транспортного средства и составлен соотвествующий протокол, досмотром обнаружена рыбопродукция: в помещении кормовой боцманской кладовой - 2 крафмешка с мороженной сельдью, вес нетто, по трафарету по 21кг.; 2 кубоконтейнера (пластиковые емкости) с сельдью соленой в тузлуке; банка №25, пакет с сельдью копченой без маркировки и гостов; в помещении насосной рефотделения - 2 пластиковые емкости с сельдью (тушки) соленой в тузлуке; в каюте боцмана - 3 банки №25. Вся вышеуказанная рыбопродукция была упакована в полимерные мешки зеленого цвета, опечатана печатью №№ и судовой печатью, заверена подписями понятых и изъята. Далее капитаном судна были даны объяснения, в ходе которых он сообщил, документов на обнаруженную рыбопродукцию, у него не имеется. Таким образом, своими действиями капитан ТР «<...>» Чернышев С.Н. нарушил пункты 9.4, 31.4 (запрещено иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукция из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент)) «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», (утв. Приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 года №272). В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством подразумевается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов...» Согласно ч.1 ст.43.1 данного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч.4 ст.43.1). На основании ст.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее Правила) (Приказ Федерального агентства по рыболовству №272 от 27 октября 2008 года) под пользователями понимаются граждане и юридические лица, осуществляющие рыболовство. В соответствии п.7.1 Правил пользователи при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства обязаны обеспечить раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнале и других отчетных документах. Согласно п.7.4. Правил пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием уловов водных биоресурсов и/или продукции их обработки (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за лов, копии должны храниться на борту судна или на рыбопромысловом участке в течение года). В соответствии с п.9.4. Правил пользователи не вправе иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент). Вместе с тем, в нарушение вышеназванных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок (правила) осуществления рыболовства, капитаном ТР «<...>» Чернышевым С.Н. не была учтена в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент) рыбопродукция, обнаруженная при проведении осмотра судна пограничным нарядом. Смягчающих, отягчающих обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.8.37,29.9,29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Чернышева С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей в доход государства без конфискации. Вещественные доказательства по делу: сельдь мороженная, н/р - 2 сэндвич-пакета весом 43,410 кг/нетто; сельдь б/г, соленая - 2 пластиковые емкости весом 16,150 кг/нетто; пресервы сельди - 4 банки под №25 весом 12,324 кг/нетто, 1 обрезанный сэндвич-пакет с сельдью н/р, копченой весом 2,112 кг., 2 кубоконтейнера (пластиковые емкости) с сельдью н/р соленой, вес нетто - 32,400 кг., находящиеся на хранении в комнате вещественных доказательств <...> (по адресу: <адрес>) - уничтожить. Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток (БИК 040507001), банк получателя (ИНН 2536164734, КПП 253601001, счет №40101810900000010002), получатель (Код БК 18911613000010000140, ОКАТО 05401000000). Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: _____________