№5-394/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2011 года                                                                   г.Владивосток, Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ЗАО «Давос», ОГРН № ИНН №, зарегистрированного по адресу: г.Владивосток, <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.12.2010г. в порт Владивосток в адрес ИП <...> морским транспортом прибыл товар.

12.01.2011г. во Владивостокскую таможню специалистом по таможенному оформлению ЗАО «Давос» ФИО1 на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению, заключенного с ИП <...>., была подана электронная ДТ № на запасные части и механизмы моторных транспортных средств.

В процессе таможенного оформлении и таможенного контроля, при оформлении товаров по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №№) был обнаружен незадекларированный в ДТ товар, а именно: усилитель заднего бампера <...> 1 шт.; панель <...> - 50 шт.; решетка радиатора <...> - 1 шт.; тяга стабилизатора поперечной устойчивости <...> - 2 шт.; панель левого подкрылка <...> - 1шт.; часть порога кузова КIА б/м - 1 шт.; передняя панель кузова <...> 3 шт.; усилитель переднего бампера (нижний) <...>- 2 шт.; корпус топливной горловины бака <...> - 3 шт.; защитный кожух защелки капота <...> - 5 шт.; заглушка противотуманной фары <...> - 8 шт.; декоративный колпак колеса <...> - 10 шт.; спойлер переднего бампера <...> - 5 шт.; спойлер переднего бампера (нижний) <...> -24 шт.; уплотнитель левой задней двери <...> - 32 шт.; молдинг заднего бампера <...> - 5 шт.; кронштейн крепления заднего бампера (правый) <...> - 6 шт.; крышка лючка бензобака <...>- 3 шт.; приводной ремень, поликлиновый - 10 шт.; насос топливный <...> - 1 шт.; насос высокого давления <...> - 24 шт.; насос высокого давления <...> - 3 шт.

Не задекларировав вышеуказанный товар ЗАО «Давос» нарушило требования ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

По данному факту в отношении ЗАО «Давос» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ЗАО «Давос» Клаус Д.Ф. вину общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что ЗАО «Давос» является таможенным брокером и действует от имени клиентов - участников внешнеэкономической деятельности, с которыми общество заключает договор на оказание брокерских услуг. От ИП <...> в адрес ЗАО «Давос» поступила заявка-поручение на декларирование товара, в которой было указано, что получатель отказывается от проведения предварительного осмотра товара и настаивает на подаче грузовой таможенной декларации на основании товарно-сопроводительных документов. На основании договора и данного поручения общество заполнило документы на поступивший в адрес ИП <...> товар с указанием всех необходимых требований. Таможенный брокер не вправе самостоятельно, без согласия получателя, вскрывать контейнер с товаром. Следовательно, таможенный брокер не может быть привлечен к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, поскольку обязанность декларирования лежит на получателе товара. Просит прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ЗАО «Давос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с ДТ № задекларированы товары: запасные части и механизмы моторных транспортных средств.

В соответствии с актом таможенного досмотра № от 18.01.2011г. в ходе досмотра были обнаружены незадекларированные товары: усилитель заднего бампера <...> 86631 17010 - 1 шт.; панель <...> 50371 - 50 шт.; решетка радиатора <...> 86561 1J000- 1 шт.; тяга стабилизатора поперечной устойчивости <...> 54810 1Н200 - 2 шт.; панель левого подкрылка КIА МОТОRS 64501 1Н010 - 1шт.; часть порога кузова <...> б/м - 1 шт.; передняя панель кузова <...> 64150 10000 - 3 шт.; усилитель переднего бампера (нижний) <...> 86560 1Н000 - 2 шт.; корпус топливной горловины бака <...> 69513 1Н000 - 3 шт.; защитный кожух защелки капота <...> 81195 1Н000 - 5 шт.; заглушка противотуманной фары <...> 86516 1F550 - 8 шт.; декоративный колпак колеса <...> 52960 3D310 - 10 шт.; спойлер переднего бампера <...> 86525 1С000 - 5 шт.; спойлер переднего бампера (нижний) <...> 1С300 -24 шт.; уплотнитель левой задней двери <...> 83210 1Н000 - 32 шт.; молдинг заднего бампера <...> 86645 1Н100 - 5 шт.; кронштейн крепления заднего бампера (правый) <...> 86614 1Н100 - 6 шт.; крышка лючка бензобака <...> 69510 1Н000, 695101Н300 - 3 шт.; приводной ремень, поликлиновый <...> 25212 27160 - 10 шт.; насос топливный <...> 33100 4А010 - 1 шт.; насос высокого давления <...> 33100 4А010 - 24 шт.; насос высокого давления <...> 33100 27000 - 3 шт.

Данные товары изъяты у ЗАО «Давос», согласно протокола изъятия вещей и документов от 10.02.2011г., и переданы на ответственное хранение в ООО «<...> согласно акта приема-передачи материальных ценностей от 10.02.2011г.

Согласно заключению эксперта ЭКС № от 19.04.2011г. свободная рыночная стоимость товара, арестованного по протоколу изъятия вещей и документов от 10.02.2011г., на момент совершения административного правонарушения, а именно: 12.01.2011г., составляла 1066925 рублей.

Из протокола опроса в качестве свидетеля ИП <...>, следует, что 29.12.2010г. по коносаментам № от 25.12.2010г., № от 25.12.2010г. на теплоходе «<...>» в его адрес прибыл товар корейского производства - запасные части и принадлежности моторных транспортных средств. Указанный товар был размещен в ЗТК «<...>». Таможенным оформлением указанного товара занимался таможенный брокер (представитель) - ЗАО «Давос» на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению. Для целей таможенного оформления товара, 12.01.2011г. таможенным брокером ЗАО «Давос» была подана ДТ №№ с целью помещения указанного товара под таможенный режим «выпуск для внутреннего потребления». ДТ ЗАО «Давос» заполнялась на основании товаросопроводительных документов (инвойса, упаковочного листа), предоставленных им. В процессе таможенного оформления и контроля, по результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что таможенным брокером ЗАО «Давос» в ДТ не были заявлены товары, указанные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении №№. О том, что данные товары прибыли в его адрес он не знал, соответственно никакой информации о них таможенному брокеру (представителю) не предоставлял. ЗАО «Давос» лично к нему с заявлением о проведении предварительного осмотра товаров (до подачи ДТ №) не обращалось.

В соответствии с протоколом опроса представителя ИП <...> - ФИО2 следует, что до подачи ГТД в таможенный орган, им, как представителем ИП <...> и ЗАО «Давос» была подписана заявка-поручение о том, что ИП <...> гарантирует достоверность сведений, содержащихся в товаросопроводительной документации. В связи с чем, необходимость в проведении предварительных таможенных операций отсутствует.

Согласно п.2 ст.150 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст.187 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ЗАО «Давос», являющееся таможенным представителем, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры для определения до подачи ГТД точного наименования, веса и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования. Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 Ко АП РФ.

Ссылка представителя ЗАО «Давос» на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является неосновательной, поскольку обязанность таможенного представителя перед таможенным органом не может быть ограничена договором. Деятельность таможенного брокера (таможенного представителя), как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной, а также договорной основе. Таможенные операции представляют собой отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с Таможенным Кодексом при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному оформлению, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений. К числу таких лиц относятся как декларант, так и таможенный брокер (представитель), совершающий таможенные операции от имени декларанта.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Давос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства: усилитель заднего бампера <...> 86631 17010 - 1 шт.; панель <...> 50371 - 50 шт.; решетка радиатора <...> 86561 1J000- 1 шт.; тяга стабилизатора поперечной устойчивости <...> 54810 1Н200 - 2 шт.; панель левого подкрылка <...> 64501 1Н010 - 1шт.; часть порога кузова <...> б/м - 1 шт.; передняя панель кузова <...> 64150 10000 - 3 шт.; усилитель переднего бампера (нижний) <...> 86560 1Н000 - 2 шт.; корпус топливной горловины бака <...> 69513 1Н000 - 3 шт.; защитный кожух защелки капота <...> 81195 1Н000 - 5 шт.; заглушка противотуманной фары <...> 86516 1F550 - 8 шт.; декоративный колпак колеса <...> 52960 3D310 - 10 шт.; спойлер переднего бампера <...> 86525 1С000 - 5 шт.; спойлер переднего бампера (нижний) <...> 1С300 -24 шт.; уплотнитель левой задней двери <...> 83210 1Н000 - 32 шт.; молдинг заднего бампера <...> 86645 1Н100 - 5 шт.; кронштейн крепления заднего бампера (правый) <...> 86614 1Н100 - 6 шт.; крышка лючка бензобака <...> 69510 1Н000, 695101Н300 - 3 шт.; приводной ремень, поликлиновый <...> 25212 27160 - 10 шт.; насос топливный <...> 33100 4А010 - 1 шт.; насос высокого давления КIА <...> 33100 4А010 - 24 шт.; насос высокого давления <...> 33100 27000 - 3 шт., находящиеся на ответственном хранении в ООО «<...>».

        Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: «Получатель»-Управление федерального казначейства Министерства Финансов РФ по г.Москве (Владивостокская таможня) ИНН-7730176610, КПП-773001001, «Банк получателя»-Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, 705, БИК 044583001, счет №40101810400000010153, код таможни 10702000, КББ имеет следующую классификацию:

15311403012011000440 - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ___________