№ 5 - 586/11

Постановление

(690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Фокина, 23а)

«06» сентября 2011 г.                                                                            г.Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н., рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Веросса», адрес места нахождения: <адрес> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

Установил:

В суд поступил административный материал в отношении ООО «Веросса» по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Владивостокской таможни не явился, о причинах неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Судья признает причину неявки представителя Владивостокской таможни неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «Веросса» Баргеева Т.А. пояснила, что событие административного правонарушения отсутствует и поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Представила письменные пояснения, где указано, что ООО «Веросса» осуществляет услуги таможенного брокера. Между ООО «Веросса» и ООО «А» был заключен брокерский договор №. На основании данного договора 16.04.2011 г. на т/п «Б» была подана ЭГД № на товар, прибывший в адрес ООО «А» в количестве 2 244 мест, по коносаменту № на т/х «В» из Китая. Структура ст. 16.1 КоАП РФ. Таким образом, ввиду не принятия классификационного решения об ином коде товара при проверке ЭГД таможенный орган располагая теми же документами, что и Таможенный представитель, согласился с заявленным кодом ТН ВЭД ТС и описанием товара. Протокол наложения ареста на товары, транспортные средства от 05.05.2011 г. составлен в нарушении ст.27.14 КоАП РФ. Спорный товар не обладает основным свойством комплектного или завершенного товара - часов. У спорного товара отсутствуют стрелки часов, которые также не состоят с ним отдельно в комплекте. Соответственно, использовать данный товар для установления времени суток также невозможно.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16.04.2011 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) № таможенного поста «Б» Владивостокской таможни (далее - т/п «Б»), специалистом по таможенному оформлению ООО «Веросса» ФИО1, действующим на основании доверенности № от 01.12.2010, во исполнение договора № на оказание услуг таможенного представителя от 15.03.2011, заключенного между ООО «Веросса» - таможенный представитель, ООО «А» - декларант и ООО «Д» - уполномоченное лицо, была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) № на комплектующие и запасные части часов, прибывшие в адрес ООО «А» в контейнерах №, №, с целью их помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ: коносаменты №, №; контракт № от 01.02.2011; отправитель: компания <...>; получатель и декларант, а также лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «А», <адрес>; сведения о товаре: комплектующие и запасные части часов: корпуса к настенным часам, без стрелок, циферблата, часового механизма, из полимерного материала, всего 40180 штук; гр.54 ДТ - ФИО1, доверенность № от 01.12.2010.

В ходе таможенного контроля, проведенного в форме таможенного досмотра (акты таможенных досмотров №, №) было установлено, что ООО «Веросса» не заявило в ДТ № настенные часы, находящиеся в картонных коробках и состоящие из корпуса с циферблатом, стекла и часового механизма торговой марки <...>, следующих артикулов: № - 5 картонных коробок по 10 штук в каждой коробке, всего 50 штук; № - 5 картонных коробок по 10 штук в каждой коробке, всего 50 штук; № - 5 картонных коробок по 10 штук в каждой коробке, всего 50 штук; № - 5 картонных коробок по 10 штук в каждой коробке, всего 50 штук; № - 5 картонных коробок по 10 штук в каждой коробке, всего 50 штук; № - 5 картонных коробок по 6 штук в каждой коробке, всего 30 штук.

Таким образом, по мнению таможенного органа, ООО «Веросса» нарушило требования таможенного законодательства, установленные ст.179 ТК ТС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Товар, явившийся, по мнению таможенного органа, предметом административного правонарушения, арестован по протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 05.05.2011 и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Г» по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 05.05.2011.

В ходе проведения административного расследования в качестве свидетеля опрошен ФИО2, который пояснил, что в его должностные обязанности входит: представление интересов ООО «Д» при декларировании, в части досмотра товаров и транспортных средств, оформляемых компанией в таможенном отношении. 21.04.2011 г. ФИО2 было поручено ФИО4 присутствовать при проведении таможенного досмотра товаров, прибывших в адрес ООО «А» по коносаментам №, № в контейнерах №, №. О дате проведения таможенного досмотра таможенный орган уведомил ООО «Веросса» надлежащим образом. Вышеуказанный досмотр производил ГТИ ОТД т/п «Б» ФИО3 на ПЗТК ЗАО «Г». Досмотр проводился 21.04.2011 и 25.04.2011 ввиду большего количества товара. 21.04.2011 к досмотру был предъявлен один 40 футовый контейнер №, в котором находились корпуса настенных часов, указанные корпуса были упакованы в картонные коробки различных артикулов. Перед проведением таможенного досмотра ФИО3 было проверено наличие на контейнере № пломб отправителя, указанных в коносаменте. Номера пломб в коносаменте совпадали с номерами пломб, которыми был опечатан контейнер. После досмотра, контейнер № был опломбирован ФИО2 По окончании таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №, который был подписан ФИО2 и ФИО3 Никаких претензий по поводу проведения таможенного досмотра и к акту таможенного досмотра № у ФИО2 не возникло. 25.04.2011 был проведен таможенный досмотр контейнера №. После сверки пломб, которыми был опечатан данный контейнер - повреждений обнаружено не было, ФИО3 дал разрешение грузчикам на выгрузку контейнера. При разложении товара, находящегося в данном контейнере, по артикулам и видам, было установлено, что помимо товара, указанного в коносаментах, в контейнере №, находятся корпуса настенных часов с циферблатами, стеклами и часовыми механизмами без стрелок, которые были упакованы в 30 картонных коробок с различными артикулами. После проведения таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №, который был подписан ФИО3 и ФИО2 Замечаний по поводу проведения таможенного досмотра и к акту таможенного досмотра № у ФИО2 не возникло. Перед подачей ДТ в таможенный орган на товар, пришедший по коносаментам №, № в адрес ООО «А», насколько известно ФИО2, ООО «Веросса» предварительного осмотра не проводило. Директор ООО «Д» либо иные лица компании не давали поручение ФИО2 на проведение предварительного осмотра указанного товара.

Опрошенный в качестве свидетеля специалист по таможенному оформлению ООО «Веросса» ФИО1 пояснил, что в его должностные обязанности входит: подача и подготовка ДТ, присутствие при таможенных досмотрах и т.д. 16.04.2011 ФИО1, как специалистом по таможенному оформлению ООО «Веросса», была подана ДТ № в ОТО и ТК № т/п «Б» Владивостокской таможни от имени ООО «А» на основании договора № на оказание услуг таможенного представителя на товар - комплектующие и запасные части часов, пришедшие в адрес ООО «А» в контейнерах №, №. Все сведения в данную ДТ вносились на основании товаросопроводительных документов, которые были предоставлены ООО «А». До подачи ДТ в таможенный орган ООО «Веросса» не обращалась к компании ООО «А» за разрешением о проведении предварительного осмотра товара, пришедшего в контейнерах №, №, ООО «Веросса» не проводила предварительный осмотр указанного товара. По каким причинам предварительный осмотр указанного товара не был проведен ООО «Веросса», ФИО1 не знает. Все документы, необходимые для заполнения ДТ № были предоставлены представителем ООО «А», находящимся в г.Владивостоке - ФИО5.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, в части, касающейся декларирования.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной ТК ТС, обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ТС.

Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется в том числе, и следующий вид таможенной декларации: декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (п.1 ст.180, пп.5 п.2 ст.181 ТК ТС).

Согласно п.2 ст.179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Изучив материалы административного производства, давая оценку установленным в судебном заседании обстоятельствам, судья пришел к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Веросса» подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Так, 16.04.2011 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста «Б» Владивостокской таможни, специалистом по таможенному оформлению ООО «Веросса» ФИО1, действующим на основании доверенности № от 01.12.2010, во исполнение договора № на оказание услуг таможенного представителя от 15.03.2011, заключенного между ООО «Веросса» - таможенный представитель, ООО «А» - декларант и ООО «Д» - уполномоченное лицо, была подана электронная декларация на товары № на комплектующие и запасные части часов, прибывшие в адрес ООО «А» в контейнерах №, №, с целью их помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ: коносаменты №, №; контракт № от 01.02.2011; отправитель: компания <...>; получатель и декларант, а также лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «А», <адрес>; сведения о товаре: комплектующие и запасные части часов: корпуса к настенным часам, без стрелок, циферблата, часового механизма, из полимерного материала, всего 40180 штук; классификационный код ЕТН ВЭД 9112200000, гр.54 ДТ - ФИО1, доверенность № от 01.12.2010.

Согласно докладной записки начальника ОТО и ТК № т/п «Б» от 27.04.2011 №, 16.04.2011 таможенный представитель ООО «Веросса» подал на ТП МПВ ДТ № на товар, пришедший в адрес ООО «А», в которой был заявлен товар - комплектующие и запасные части часов: корпуса к настенным часам, без стрелок, циферблата, часового механизма, из полимерного материала. Всего 40180 штук/ 2244 картонные коробки, находящиеся в двух контейнерах № и №. В результате проведенного таможенного контроля (АТД № и №) выяснилось, что в указанных контейнерах действительно находится 2244 коробки, из которых 2214 коробки с корпусами настенных часов со стеклом и циферблатом, без стрелок и часовых механизмов 39900 штук и 30 коробок с настенными часами, включающими в себя корпус с циферблатом, стекло и часовой механизм (отсутствуют только стрелки) торговой марки <...> - 280 штук., занимающий часть контейнер №, следующих артикулов: №, 5 картонных коробок по 10 штук в каждой - всего 50 штук; №, 5 картонных коробок по 10 штук в каждой - всего 50 штук; №, 5 картонных коробок по 10 штук в каждой - всего 50 штук; №, 5 картонных коробок по 10 штук в каждой - всего 50 штук; №, 5 картонных коробок по 10 штук в каждой - всего 50 штук; №, 5 картонных коробок по 6 штук в каждой - всего 30 штук; Общее количество незадекларированного товара составило: 280 штук настенных часов

Как следует из представленных материалов, ООО «Веросса» осуществляет услуги таможенного брокера.

Между ООО «Веросса» и ООО «А» был заключен договор на оказание услуг таможенного представителя №.

В соответствии с п.3.2.1 названного договора Декларант обязан предоставить Таможенному представителю полный пакет документов, необходимых для таможенного оформления.

В силу п.3.2.3 договора до начала таможенного оформления Декларант обязан предоставить Таможенному представителю документально подтвержденную информацию о количестве, весе, упаковке, технических и физических характеристиках товара и иные сведения, необходимые для достоверного декларирования.

В судебном заседании установлено, что ООО «Веросса» заявило сведения в ДТ №, на основании документов, предоставленных ООО «А».

Согласно «Единому таможенному тарифу таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)» под кодом 9112 классифицируются: корпуса для часов, не предназначенных для ношения на себе или с собой, и аналогичные корпуса для прочих изделий данной группы и их части. Под кодом 9112200000 классифицируются корпуса.

Давая оценку представленным доказательствам, судья приходит к выводу, что ООО «Веросса» был задекларирован весь товар, пришедший в адрес ООО «А», в количестве 40180 штук.

В соответствии с ч.1-3 ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, в силу ст.52 ТК ТС при выявлении, по мнению таможенного органа, неверной классификации товаров, заявленной ООО «Веросса» в ДТ №, таможенный орган должен был самостоятельно осуществить классификацию товаров и принять решение по классификации товаров.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Веросса» отсутствует состав административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Веросса», адрес места нахождения: <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Товар: настенные часы, находящиеся в картонных коробках и состоящие из корпуса с циферблатом, стекла и часового механизма торговой марки <...>, следующих артикулов: № - 5 картонных коробок по 10 штук в каждой коробке, всего 50 штук; № - 5 картонных коробок по 10 штук в каждой коробке, всего 50 штук; № - 5 картонных коробок по 10 штук в каждой коробке, всего 50 штук; № - 5 картонных коробок по 10 штук в каждой коробке, всего 50 штук; № - 5 картонных коробок по 10 штук в каждой коробке, всего 50 штук; № - 5 картонных коробок по 6 штук в каждой коробке, всего 30 штук, находящийся на ответственном хранении на СВХ ЗАО «Г» - возвратить представителю Общества с ограниченной ответственностью «Веросса».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                                                      Юртаев Н.Н.