Дело № 5-831/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владивосток                                                                                       дата

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Олещенко Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в закрытого акционерного общества «РОСТЭК-Приморье» (далее - ЗАО «РОСТЭК-Приморье»), <...>, адрес места нахождения: <адрес>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО «РОСТЭК-Приморье», из которого следует, что дата на таможенную территорию таможенного союза (порт Владивосток) в адрес ЗАО «<...>» морским транспортом прибыл товар. дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни помощником специалиста по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Приморье» Ч., на основании договора услуг таможенного брокера № 0053/02-Д-ПТО)-09-79, заключенного с ЗАО «<...>», была подана ДТ № 10702030/070911/0058660 на товар: «мебель с металлическим каркасом не вращающаяся без роликов для общественных помещений стул для комнат. .. Всего 352 шт.». В процессе таможенного оформления и таможенного контроля, при оформлении товаров, по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра                                             № 10702030/070911/008209), был обнаружен незадекларированный в таможенной декларации товар: 424 стула в разобранном виде. дата должностным лицом ОТО и ТК № 1 т/п «МПВ» таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10702000-641/2011 в отношении ЗАО «РОСТЭК-Приморье» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован дата по протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи и помещен на ответственное хранение на склад ПЗТК ООО «<...>» (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата).

В судебном заседании Могилевский С.А. и Горборукова А.П., представители ЗАО «РОСТЭК-Приморье» по доверенности пояснили, что в связи с необходимостью скорейшей поставки указанной мебели для ЗАО «<...>» её досмотр не был произведен.

Выслушав пояснения представителей ЗАО «РОСТЭК-Приморье», исследовав протокол об административном правонарушении, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ЗАО «РОСТЭК-Приморье» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата на таможенную территорию таможенного союза (порт Владивосток) в адрес ЗАО «<...>» морским транспортом прибыл товар.

дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни помощником специалиста по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Приморье» Ч., на основании договора услуг таможенного брокера                  № 0053/02-Д-ПТО)-09-79, заключенного с ЗАО «<...>», была подана ДТ № 10702030/070911/0058660 на товар: «мебель с металлическим каркасом не вращающаяся без роликов для общественных помещений стул для комнат. .. Всего 352 шт.».

Однако в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, при оформлении товаров, по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702030/070911/008209) был обнаружен незадекларированный в таможенной декларации товар: 424 стула в разобранном виде.

По данному делу с целью определения свободной (рыночной) стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта от дата № 2856/2011 свободная рыночная стоимость товара, арестованного по протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи дата, на момент совершения административного правонарушения, а именно: дата, составляла 1 298 076 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется в том числе, и следующий вид таможенной декларации: декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (п. 1 ст. 180, п.п. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Статьей 174 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных данным кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант производит таможенное декларирование товаров и в соответствии со ст. 189 данного Кодекса несет ответственность за неисполнение этой обязанности.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза). Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по декларированию товаров и представлению в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения (ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии со ст. 205 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

При этом декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза), а таможенным представителем - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Следовательно, обязанность по декларированию указанного товара лежит на ЗАО «РОСТЭК-Приморье».

Недекларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть не заявляется весь товар либо его часть.

В связи с этим, поскольку ЗАО «РОСТЭК-Приморье» в таможенной декларации № 10702030/070911/0058660 не заявило в установленной форме товар - 424 стула в разобранном виде, в действиях ЗАО «РОСТЭК-Приморье» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Из материалов дела следует, что от имени декларанта подавал таможенную декларацию представитель ЗАО «РОСТЭК-Приморье», поэтому при совершении таможенных операций таможенный представитель обладал теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу толкования названных норм таможенный представитель имел возможность осматривать, измерять товар (ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза), а, следовательно, имел возможность принять меры к надлежащему декларированию товара.

Отсюда следует, что при производстве таможенного оформления данного товара, таможенный брокер должен был руководствоваться нормами действующего законодательствами, соответственно обладал полным правом на проведение предварительного осмотра товара, в целях предоставления в таможенный орган достоверных сведений о товаре.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что ЗАО «РОСТЭК-Приморье» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку могло и должно было принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части заявления таможенному органу при декларировании достоверных сведений о товаре. В данном случае Обществом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности по декларированию товаров перед государством.

Отягчающим наказание обстоятельством в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Как следует из справки о привлечении к административной ответственности ЗАО «РОСТЭК-Приморье» с дата привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отягчающие административное наказание обстоятельства, активное способствование разрешению дела, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа и без конфискации предметов административного правонарушения.

В тоже время суд, принимая во внимание обстоятельства дела, а так же смягчающие наказание обстоятельство - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а так же желание последнего завершить таможенное оформление указанного товара в соответствии с нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, полагает возможным назначить данное наказание в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «РОСТЭК-Приморье» (<...>), адрес места нахождения: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно в размере 649 038 (шестьсот сорок девять тысяч тридцать восемь) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестованный дата по протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи и помещенный на ответственное хранение на склад ПЗТК ООО «<...>» (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата), а именно: 424 стула в разобранном виде, возвратить ЗАО «<...>» для дальнейшего таможенного оформления.

Реквизиты по перечислению штрафа: получатель - Управление федерального казначейства по г. Москве (ФТС России) ИНН 7730176610; КПП 773001001; банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705, БИК 044583001; ОКАТО 45268595000, номер счета 40101810400000010153; КБК 15311604000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья     Е.Д. Олещенко