Дело № 5-846/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владивосток                                                                                       дата

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Олещенко Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в ООО «ФЕСКО Брокер», <...>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ФЕСКО Брокер», из которого следует, что дата на таможенную территорию таможенного союза (порт Владивосток) в адрес ООО «<...>» морским транспортом прибыл товар. дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «ФЕСКО Брокер»             ФИО1, на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № 0129/00-11-136 от дата, заключенного с ООО «Бизнес Элит», была подана ДТ № 10702030/010911/0056903 на товары народного потребления различных наименований. В процессе таможенного оформления и таможенного контроля, при оформлении товаров, по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702030/050911/007983) был обнаружен незадекларированный в таможенной декларации товар: 70 грузовых мест, в каждом из которых по 5 пар изделий (предположительно подлокотники для стульев). дата должностным лицом ОТО и ТК № 1 т/п «МПВ» таможни вынесено определение № 10702000-629/2011 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ФЕСКО Брокер» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и передан на ответственное хранение ООО «<...>».

В судебном заседании Савинова А.С., представитель ООО «ФЕСКО Брокер» по доверенности, факт правонарушения не признала, так как полагает, что в действиях ООО «ФЕСКО Брокер» отсутствует состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Просила производство по делу прекратить.

Выслушав пояснения Савиновой А.С., исследовав протокол об административном правонарушении, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «ФЕСКО Брокер» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата на таможенную территорию таможенного союза (порт Владивосток) в адрес ООО «<...>» морским транспортом прибыл товар.

дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «ФЕСКО Брокер»     ФИО1, на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № 0129/00-11-136 от дата, заключенного с ООО «<...>», была подана ДТ № 10702030/010911/0056903 на товары народного потребления различных наименований.

В процессе таможенного оформления и таможенного контроля, при оформлении товаров, по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702030/050911/007983) был обнаружен незадекларированный в таможенной декларации товар: 70 грузовых мест, в каждом из которых по 5 пар изделий (предположительно подлокотники для стульев).

По данному делу с целью определения свободной (рыночной) стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от дата №, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на дата, составляла 114 537,5 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется в том числе, и следующий вид таможенной декларации: декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (п. 1 ст. 180, п.п. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Статьей 174 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных данным кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант производит таможенное декларирование товаров и в соответствии со ст. 189 данного Кодекса несет ответственность за неисполнение этой обязанности.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза). Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по декларированию товаров и представлению в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения (ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии со ст. 205 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

При этом декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза), а таможенным представителем - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Следовательно, обязанность по декларированию указанного товара лежит на ООО «ФЕСКО Брокер».

Недекларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть не заявляется весь товар либо его часть.

В связи с этим, поскольку ООО «ФЕСКО Брокер» в таможенной декларации № 10702030/010911/0056903 не заявило в установленной форме товар - 70 грузовых мест, в каждом из которых по 5 пар изделий (предположительно подлокотники для стульев), в действиях ООО «ФЕСКО Брокер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Из материалов дела следует, что от имени декларанта подавал таможенную декларацию представитель ООО «ФЕСКО Брокер», поэтому при совершении таможенных операций таможенный представитель обладал теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу толкования названных норм таможенный представитель имел возможность осматривать, измерять товар (ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза), а, следовательно, имел возможность принять меры к надлежащему декларированию товара.

Отсюда следует, что при производстве таможенного оформления данного товара, таможенный брокер должен был руководствоваться нормами действующего законодательствами, соответственно обладал полным правом на проведение предварительного осмотра товара, в целях предоставления в таможенный орган достоверных сведений о товаре.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что ООО «ФЕСКО Брокер» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку могло и должно было принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части заявления таможенному органу при декларировании достоверных сведений о товаре. В данном случае Обществом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности по декларированию товаров перед государством.

Как следует из справки ранее ООО «ФЕСКО Брокер» привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ФЕСКО Брокер», <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и переданный на ответственное хранение ООО «<...>», а именно: части подлокотников, в виде стоек, регулируемых по высоте, выполненных из металла и полимерного материала (опорная поверхность под руку отсутствует), 350 комплектов - конфисковать.

Реквизиты по перечислению денежных средств от реализации конфискованного имущества: получатель - Управление федерального казначейства Министерства Финансов РФ по г. Москве (ФТС России) ИНН 7730176610; КПП 773001001; банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России                     г. Москва, 705, БИК 044583001; номер счета 40101810400000010153; код таможни 10702000; КББ 15311403012011000440.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья     Е.Д. Олещенко