Дело № 5-832/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Владивосток дата Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Олещенко Е.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении юридического лица «FoxShipping, Co., Ltd» (далее - «Фокс Шиппинг»), зарегистрированного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: дата около 11:10 патрульным судном «<...>» в территориальном море РФ на <...> в координатах <адрес> было обнаружено рыбопромысловое судно в дрейфе. На запросы капитана патрульного судна, судно опознало себя рыбопромысловым судном «<...>». Капитан судна гражданин РФ Ш. В ходе осмотра судна установлено, что данное судно имеет название «<...>» (далее <...>), флаг <...>, порт приписки <...>, является рыбопромысловым, находится в технически исправном состоянии, укомплектовано необходимым навигационным оборудованием для работы в открытом море. При этом на судне обнаружено в живом виде 755 особей краба камчатского, 155 особей краба синего и 105 особей краба волосатого, а также мороженая продукция - сельдь, общим весом 1 200 кг. Помимо этого так же был обнаружен полный технологический комплекс емкостей и оборудования для хранения и содержания в жизнеспособном состоянии живого краба и необходимый комплекс промыслового оборудования для его добычи, со следами от недавнего использования. Вместе с тем, разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, технические средства контроля, промысловая документация (акт соответствия ТСК, промысловый журнал, схема расположения трюмов и грузовых твиндеков, копии судовых суточных донесений и т.д.) на судне не имелось. Морские контрольные точки (пункты) судно при входе в исключительную экономическую зону РФ не проходило, судовые суточные донесения капитаном судна не подавались. В судебном заседании Королев С.Н., представитель «Фокс Шиппинг» по доверенности, указал, что в вину во вменяемом правонарушении юридическое лицо признает полностью, а также пояснил, что общество намерено погасить ущерб причиненный данным правонарушением в добровольном порядке. Пленкин Н.А., специалист по административной практике Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен на основании выявленного правонарушения и подтверждает вину «Фокс Шиппинг» в его совершении. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что «Фокс Шиппинг» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что дата около 11:10 патрульным судном «<...>» в территориальном море РФ на <...> в координатах <адрес> было обнаружено рыбопромысловое судно в дрейфе. На запросы капитана патрульного судна, судно опознало себя рыбопромысловым судном «<...>». Капитан судна гражданин РФ Ш. В ходе осмотра судна установлено, что данное судно имеет название «<...>» (далее <...>), флаг <...>, порт приписки <...>, является рыбопромысловым, находится в технически исправном состоянии, укомплектовано необходимым навигационным оборудованием для работы в открытом море. При этом на судне обнаружено в живом виде 755 особей краба камчатского, 155 особей краба синего и 105 особей краба волосатого, а также мороженая продукция - сельдь, общим весом 1 200 кг. Помимо этого так же был обнаружен полный технологический комплекс емкостей и оборудования для хранения и содержания в жизнеспособном состоянии живого краба и необходимый комплекс промыслового оборудования для его добычи, со следами от недавнего использования. Вместе с тем, разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, технические средства контроля, промысловая документация (акт соответствия ТСК, промысловый журнал, схема расположения трюмов и грузовых твиндеков, копии судовых суточных донесений и т.д.) на судне не имелось. Морские контрольные точки (пункты) судно при входе в исключительную экономическую зону РФ не проходило, судовые суточные донесения капитаном судна не подавались. Из объяснений капитана судна Ш., полученных в ходе первичного опроса, следует, что он принял решение поднять буй с крабовыми ловушками и погрузить краба в живом виде в трюма, оборудованные специальными емкостями. Вместе с тем, в ходе административного расследования было установлено, что дата Военным прокурором 304 военной прокуратуры гарнизона было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении судовладельца судна «<...>» - компании FoxShipping, Co., Ltd, по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Для дальнейшего производства указанное дело передано в отдел дознания и административной практики Пограничного управления. В ходе проведения административного расследования установлено, что экипаж судна «<...>» осуществил добычу 755 особей краба камчатского, 155 особей краба синего и 105 особей краба волосатого (количество особей установлено в ходе выпуска в естественную среду обитания в соответствии со ст. 59 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»). Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. В соответствии со ст. 11 и 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения. Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ). Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ). В соответствии с п. 9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденных приказом Росрыболовства от 27.10.2008 № 272, пользователи не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Согласно требованиям п. 7.4, 7.5 и 7.8 Правил рыболовства, пользователи водными биоресурсами (в т.ч. капитаны или лица, ответственное за добычу водных биоресурсов) при осуществлении промышленного рыболовства ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность - промысловый журнал; имеют на борту судов в исправном состоянии технические средства контроля (ТСК), обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна; ежедневно подают в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения). Вместе с тем, судовладелец судна «<...>» - компания «Фокс Шиппинг», не приняла мер для обеспечения и соблюдения экипажем судна правил и норм, установленных законодательством РФ, что привело к незаконной добыче экипажем судна 755 особей краба камчатского, 155 особей краба синего и 105 особей краба волосатого. В результате противоправных действий по незаконной добыче водных биоресурсов причинен экологический ущерб в размере 423 762,50 рубля. Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлено, что нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что «Фокс Шиппинг» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает необходимым назначить «Фокс Шиппинг» административное наказание в виде штрафа в размере двукратной стоимости водных биологических (живых) ресурсов с конфискацией судна «<...>». На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать «FoxShipping, Co., Ltd» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере двукратной стоимости водных биологических (живых) ресурсов, то есть в сумме 847 525 (восемьсот сорок семь тысяч пятьсот двадцать пять) рублей с конфискацией судна «<...>», принадлежащего компании «FoxShipping, Co., Ltd», флаг <...>, порт приписки <...>, находящегося на пирсе Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю (г. Находка, м. Астафьева). Данный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), ИНН 2536164734, КПП 253601001, банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Приморскому краю г. Владивосток; БИК 040507001, ОКАТО 05401000000, р/сч 40101810900000010002, КБК 18911613000010000140. Постановление может быть обжаловано или принесен протест в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток. Судья Е.Д. Олещенко