Дело № 5-3/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владивосток                                                                                      дата

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Олещенко Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «<...>» по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<...>», из которого следует, что дата о/у ОРИ ЭБ и ПК УМВД России по                               г. Владивостоку была проведена проверка выполнения Постановления Правительства РФ от 05.07.2004 № 388 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях», а также соблюдение лицензионных требований и условий, установленных законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» по адресу:                      <адрес>. В результате проверки по данному адресу был обнаружен платежный терминал № 8950956, принадлежащий ООО «<...>», который находился в рабочем состоянии, подключен с помощью сим-карты к всемирной сети «Интернет», для обмена данными и, помимо основной функции (прием денежных средств и последующее их перечисление во исполнение обязательств лиц, вносящих денежные средства) имел функцию «лотерея», при использовании которой любой желающий при условии внесения денежных средств в купюроприемник, с помощью интерфейса (сенсорного экрана платежного терминала) мог принять участие, под видом моментальной лотереи, в азартной игре. Таким образом, ООО «<...>» дата по адресу:                         <адрес>, организовало и проводило азартные игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей («Интернет»).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Рудковский А.Л., представитель ООО «<...>» по доверенности, с фактом совершения данным обществом указанного административного правонарушения не согласился и указал, что с помощью платежного терминала проводятся «лотереи», однако азартные игры с помощью него проводится не могут. Просит производство по дело об административном правонарушении в отношении ООО «<...>» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав пояснения Рудковского А.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, дата о/у ОРИ ЭБ и ПК УМВД России по г. Владивостоку была проведена проверка выполнения Постановления Правительства РФ от 05.07.2004 № 388 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях», а также соблюдение лицензионных требований и условий, установленных законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» по адресу: <адрес>.

В результате проверки по данному адресу был обнаружен платежный терминал № 8950956, принадлежащий ООО «<...>», который находился в рабочем состоянии, подключен с помощью сим-карты к всемирной сети «Интернет», для обмена данными и, помимо основной функции (прием денежных средств и последующее их перечисление во исполнение обязательств лиц, вносящих денежные средства) имел функцию «лотерея».

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - Закон), лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

В соответствии с п. 6 ст. 2 данного Закона организатор лотереи - РФ, субъект РФ, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством РФ, имеющее место нахождения в РФ и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту).

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона под организацией лотереи подразумевается осуществление мероприятий, связанных с получением права на проведение лотереи.

Из материалом дела следует, что дата между ООО «<...>» и сторонними организациями был заключен договор о приеме платежей привлеченным платежным субагентом №.

В рамках этого договора ООО «<...>» (привлеченный платежный субагент) обязался принимать платежи от плательщиков, а также осуществлять последующие расчеты с Оператором по приему платежей (п. 2.1.1 договора).

В силу п. 3.1 договора ООО «<...>» поручает Оператору по приему платежей предоставить Дистрибьютору техническую возможность доступа к личной странице ООО «<...>» на сайте Оператора по приему платежей, Дистрибьютор, используя доступ к личной странице ООО «<...>», на сайте Оператора по приему платежей, вправе вносить и изменять данные о территории Привлеченного платежного субагента.

Таким образом, ООО «<...>» в рамках указанного договора предоставляет право на техническое использование принадлежащих ему платежных терминалов Дистрибьютору (ООО «<...>») и Оператору (ЗАО «<...>»).

В тоже время ООО «<...>» не вступал в договорные отношения с участниками лотереи и не заключал соответствующих сделок.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют фактические доказательства того, что проводимая через платежный терминал № 8950956, принадлежащий ООО «<...>», игра не является лотереей, а является азартной игрой, проводимой под видом моментальной лотереи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ООО «<...>» не являются противоправными, в них отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении данного общества подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<...>» по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья     Е.Д. Олещенко