Дело №5-100/12 Постановление (690091 г.Владивосток, ул.Фокина, 23 а) 13 марта 2012 г. г.Владивосток Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н., с участием представителей Государственного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление Установил: В суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление администрации края» (далее - ГБУ «ХОЗУ»). В судебном заседании представители ГБУ «ХОЗУ» Котов Г.И. и Игнатенко Е.Е. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признали. Указали, что в настоящее время приняты все необходимые меры для получения лицензии. Рентгентелевизионная установка находится в здании администрации Приморского края и способствует обеспечению безопасности на указанном объекте. Просили назначить наказание в виде предупреждения. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю) Иванов Е.Ю. подтвердил обстоятельства дела. Также указал, что ГБУ «ХОЗУ» выдавалось предписание № от 29.12.2011года об оформлении лицензии в срок до 01.06.2012года. Как установлено судьей, при проведении плановых мероприятий по контролю с 07.12.2011 г. по 29.12.2011 г. Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в ГБУ «ХОЗУ» установлено, что данное учреждение осуществляет деятельность с источником ионизирующего излучения (НИИ) - по досмотру и контролю багажа. Работы по досмотру и контролю багажа проводятся рентгентелевизионной досмотровой установкой, которая установлена в зале досмотра (фойе) администрации Приморского края по адресу: <адрес>. Осуществление деятельности данным юридическим лицом в области использования источников ионизирующего излучения (ИИИ) проводится без лицензии на данный вид деятельности и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с НИИ санитарным правилам. В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками ионизирующего излучения, проектирование, сооружение источников ионизирующего излучения, конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной защиты, а также работы в области добычи, производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования. Согласно ст.26 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат виды деятельности в области использования атомной энергии - размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении, использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии. Любая деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию органами государственного регулирования безопасности, не допускается без наличия разрешения (лицензии) на ее проведение. Вина ГБУ «ХОЗУ» в осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения без лицензии на данный вид деятельности подтверждается: актом проверки № 2716 от 29.12.2011 г., протоколом об административном правонарушении по делу № 81 от 29.12.2011 г. Таким образом, вина ГБУ «ХОЗУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании. В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Разрешая вопрос о назначении административного наказания, учитывая обстоятельства дела, что ГБУ «ХОЗУ» является бюджетным учреждением и средства, выделяемые учреждению, расходуются исключительно по утвержденным статьям расходов, учитывая срок исполнения предписания № от 29.12.2011года, факт подачи ГБУ «ХОЗУ» 12.03.2012 г. в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), судья полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья Постановил: Признать Государственное бюджетное учреждение «Хозяйственное управление администрации края», <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ и по данной статье назначить наказание в виде предупреждения. Предупредить Государственное бюджетное учреждение «Хозяйственное управление администрации края» о недопустимости нарушений законодательства в области лицензирования. Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения. Судья Юртаев Н.Н.
администрации края» Котова Г.И., Игнатенко Е.Е., представителяУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю Иванова Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление администрации края», <...>