Дело № 5-116/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владивосток                                                                                      дата

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Олещенко Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Алгос-Фудс», место регистрации:                              <адрес>, ОГРН 1105404001614, ИНН 5404407129, КПП 540401001, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока совместно с сотрудником отделения УФМС по Приморскому краю во Фрунзенском районе                  г. Владивостока с выходом на место было проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в деятельности ООО «Алгос-Фудс». В ходе проверки установлено, в помещении ООО «Алгос-Фудс» (Столовая №), расположенном по адресу: <адрес>, к работе в качестве официанта фактически допущен Комилов У.Р. (паспорт № CP 1196903), дата г.р., гражданин <адрес>, без соответствующего разрешения. По данному поводу прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Ермолаев А.В. и Байдак Е.В., представитель ООО «Алгос-Фудс» по доверенности, пояснили, что проверка общества была проведена с нарушением действующего законодательства РФ. При этом никакие граждане Республики Узбекистан к работе в последнем не привлекались. Кроме того, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении реквизиты ООО «Алгос-Фудс» не соответствуют действительности.

Свидетель Черепуха С.Ю. показала, что в день её первого рабочего дня в ООО «Алгос-Фудс» пришли два гражданина Республики Узбекистан, которые хотели устроиться на работу. Однако необходимых документов у них не было и им было предложено предоставить их. При этом, с её разрешения, они остались в помещении столовой, так как в ней работали их знакомые, однако никакой работы они не выполняли. После этого в столовую пришли проверяющие.

Кобзарь Н.Д., помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока, указал, что по факту работы Комилова У.Р. без необходимых документов был составлен соответствующий протокол об административном правонарушении и он привлечен к административной ответственности. При этом последний подтвердил факт его работы в ООО «Алгос-Фудс».

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «Алгос-Фудс» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока совместно с сотрудником отделения УФМС по Приморскому краю во Фрунзенском районе г. Владивостока с выходом на место было проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в деятельности ООО «Алгос-Фудс».

В ходе проверки установлено, в помещении ООО «Алгос-Фудс» (Столовая      №), расположенном по адресу: <адрес>, к работе в качестве официанта фактически допущен Комилов У.Р. (паспорт            № CP 1196903), дата г.р., гражданин Республики Узбекистан, без соответствующего разрешения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2011 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 4 указанной статьи работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Алгос-Фудс» в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Вывод суда о виновности общества подтверждается, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, информацией УФМС России по Приморскому краю о том, что Комилов У.Р. не получал разрешения на работу, протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Комилова У.Р., объяснениями последнего.

В тоже время суд не может согласиться с доводами представителя ООО «Алгос-Фудс» о том, что при проведении проверки был нарушен порядок её проведения.

В данном случае, по мнению суда, нормы Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не распространяются на должностных лиц органов миграционного контроля и органов прокуратуры, поскольку действия последних направлены не на осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, а на проверку исполнения работодателем требований действующего законодательства РФ в области соблюдения трудовой деятельности, в том числе лицами - не гражданами РФ.

Кроме того, суд так же находит необоснованными доводы представителя ООО «Алгос-Фудс» о том, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении реквизиты ООО «Алгос-Фудс» не соответствуют действительности.

В данном случае в материалах дела имеется Свидетельство о постановке на учет РФ в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ООО «Алгос-Фудс» серия 54 № 004175592 от дата.

Однако каких-либо иных свидетельств представителем ООО «Алгос-Фудс» в судебное заседание предоставлено не было.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств данного правонарушения, принимая во внимание постоянное, что деятельность ООО «Алгос-Фудс» связана с общественным питанием, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Алгос-Фудс», место регистрации: <адрес>, ОГРН 1105404001614, ИНН 5404407129, КПП 540401001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Столовой №, принадлежащей ООО «Алгос-Фудс», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано или принесен протест в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток.

Судья                                                      Е.Д. Олещенко