Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2012 года                                                                      г.Владивосток, Фокина 23А.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием специалистов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю Яковенко Н.В., Лазаревского Д.А.,

представителя ООО «Транснефть-сервис» Мироновой И.В.

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Транснефть-Сервис» (<...>), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Приказом руководителя УФАС по Приморскому краю № от дата назначено проведение внеплановой выездной проверки ООО «Транснефть-Сервис», филиал в <адрес>. Сроки проведения проверки установлены с дата по дата

дата и дата сотрудники Приморского УФАС России, уполномоченные на право проведения проверки хозяйствующего субъекта - филиала ООО «Транснефть-Сервис» в <адрес>, прибыли по адресу местонахождения последнего: <адрес> края. Руководителем филиала ООО «Транснефть-Сервис» - исполняющим обязанности директора ФИО3 было отказано в допуске должностных лиц Приморского УФАС России на береговые сооружения ООО «<...>», на территории которых непосредственно располагаются помещения Общества, и в выделении сопровождающего по территории режимного охраняемого объекта.

дата сотрудники УФАС повторно прибыли для проведения проверки, однако исполняющий обязанности директора ФИО3 отказался предоставить сотрудникам УФАС документы согласно требования № от дата, которое в этот же день было вручено представителю общества. дата филиалом ООО «Транснефть-Сервис» <адрес> было направлено заявление о продлении срока предоставления документов, в связи с тем, что данные документы находятся в <адрес> по месту нахождения юридического лица ООО «Транснефть-Сервис». дата УФАС был направлен отказ в удовлетворении ходатайства. Документы были направлены ООО «Транснефть-Сервис» дата и поступили в адрес УФАС по истечении срока проверки дата

По данному факту дата в отношении ООО «Транснефть-Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель УФАС по Приморскому краю ФИО1 суду пояснила, что и.о.директора филиала ООО «Транснефть-Сервис» <адрес> ФИО3 создавал препятствия сотрудникам Приморского УФАС России при проведении проверки соблюдения ООО «Транснефть-Сервис» требований статей 10 и 11 ФЗ «О защите конкуренции», а именно дата и дата отказал в допуске должностных лиц УФАС на территорию филиала ООО «Транснефть-Сервис» в <адрес>, а так же дата не предоставил запрашиваемые документы, которые были направлены ООО «Транснефть-Сервис» в адрес УФАС дата и получены дата за пределами установленного срока проверки, в связи с чем проверка не была проведена.

Представитель по доверенности ООО «Транснефть-Сервис» ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что за отказ в допуске должностных лиц Приморского УФАС России на территорию Общества дата и дата к административной ответственности по ст.19.4 КоАП РФ был привлечен и.о.директора филиала ООО «Транснефть-Сервис» <адрес> ФИО3 В.И.. дата сотрудники УФАС не указали на конкретный перечень документов, который необходимо было им предоставить. Вместе с тем Обществом затребованные документы были направлены в УФАС дата электронной почтой, а также почтовым отправлением, т.е. в срок, предусмотренный п.3.38 Приказа УФАС от дата № «Об утверждении регламента ФАС по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства», т.е. в течении трех рабочих дней с момента получения указанного требования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Объективная сторона правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, состоит в воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Следовательно, данное нарушение направлено против порядка управления, по которому, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что дата и дата и.о.директора ООО «Транснефть-Сервис» в <адрес> ФИО3 отказал сотрудникам Приморского УФАС России в допуске на территорию ООО «Транснефть-Сервис» и отказал в сопровождении сотрудников по территории ООО «Транснефть-Сервис». Срок давности привлечения к административной ответственности за данные деяния истек соответственно 11 и дата

В соответствии с п.3.38 Приказа УФАС от дата № «Об утверждении регламента ФАС по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства», истребуемые документы и информация предоставляются проверяемым лицом в срок, не превышающий трех рабочих дней, с момента получения указанного требования.

дата ООО «Транснефть-Сервис» в <адрес> было получено требование о предоставлении документов, информации.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться с даты истечения трехдневного срока для предоставления информации, то есть с дата По данному факту срок давности привлечения к ответственности истек дата

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5,24.5,29.9 КоАП РФ, судья

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транснефть-Сервис» привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ___________