дело № 5-197/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Владивосток 25 апреля 2012 года Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.А. Деревягина, рассмотрев материалы административного дела в отношении ЗАО «<...>», ОГРН №, ИНН № КПП №, место нахождения в соответствии с государственной регистрацией: 690033 г. Владивосток, ул. <адрес>, место фактического нахождения: г. Владивосток, ул. <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 12 декабря 2011 года при досмотре транспортного средства - судна СРТМ-К «<...>» (порт приписки <...> собственник судна ООО «<...>», судовладелец и пользователь ЗАО «<...>», бортовой номер №, ИМО №), оформленного на приход в порт Владивосток, под управлением капитана ФИО 1 членами осмотровой группы отряда ПСКР в г.Владивосток при участии должностных лиц ГРИ ГМИ ПУ ФСБ России по ПК, выявлены неучтенные в судовых суточных донесениях, промысловых журналах, приемо-сдаточных документах, водные биологические ресурсы: 569 штук конечностей краба стригуна - опилио (весом 37 кг. 375 гр.); 446 штук креветки северной и гребенчатой (общим весом 9 кг. 495 гр.). При этом, на борту судна имелось разрешение на вылов камбалы и терпуга. Разрешение на добычу (вылов) обнаруженных в ходе осмотра судна водных биологических ресурсов на борту СРТМ-К «<...>» отсутствовало. Так, по левому борту носовой части судна СРТМ-К «<...>» в пожарном ящике для песка обнаружено два мешка песочного цвета без маркировки. В результате внешнего осмотра, поштучного пересчета и перевески с использованием сертифицированных весов установлено, что: в первом мешке (№3) находилась креветка северная и гребенчатая в количестве 446 штук (весом 9 кг 495 гр.); во втором мешке (№2) находились конечности краба стригуна - опилио в количестве 219 штук (весом 13 кг. 950 гр.). На промысловой палубе судна (у правого борта) в контейнере для отходов обнаружено два мешка песочного цвета без маркировки. В первом осмотренном мешке (№1) находились конечности краба стригуна - опилио в количестве 173 штук (весом 10 кг. 20 гр.); во втором мешке (№4) находились конечности краба стригуна - опилио в количестве 177 штук (весом 13 кг. 405 гр.). Вид водных биологических ресурсов был определен при проведении ихтиологической экспертизы. Законный представитель ЗАО «<...>» ФИО 2 пояснил, что в период промысловой деятельности ЗАО «<...>», для неукосни тельного соблюдения требований Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйствен ного бассейна, предпринимались следующие меры: с капитанами рыбодобывающих судов перед выходом на промысел, в обязательном по рядке под роспись, проводится инструктаж по Правилам рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и иным правовым актам, регламентирующим промысел водных биоресурсов; капитанами рыбодобывающих судов перед выходом на промысел по судну издается приказ, обязательный для исполнения всеми членами экипажа о запрете самозаготовок и соот ветствующими членами экипажа закрепляются судовые помещения для контроля невозможно сти сокрытия в них самозаготовок водных биоресурсов. В период промысла общество контролировало соблюдение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна капитаном СРТМ «<...>» ФИО 1 путем получения ежедневных данных о вылове и выпуске рыбопродукции. В соответствии с актом проверки судна по приходу нарушений Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна в части вылова водных биоресурсов по разрешению №273-2011-НО не выявлено. Таким образом, ЗАО «<...>» со своей стороны в полном объеме вы полнило свою обязанность по надлежащему контролю за соблюдением. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, капитаном СРТМ «<...>» ФИО 1 Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 полагала законным и привлечение ЗАО <...>» к административной ответственности по ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ. Заслушав пояснения законного представителя ЗАО «<...>», представителя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии вины ЗАО «<...>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным данным законом. В силу ст. 34 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания при осуществлении прибрежного рыболовства удостоверяется разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов. Деятельность российских юридических лиц, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регулируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Госкомрыболовства от 01.04.2008 № 277). Как установлено в судебном заседании, 12.12.2011 осмотровой группой отряда ПСКР в г. Владивосток проверено судно СРТМ-К «<...>» - судовладелец и пользователь ЗАО «<...>», которое произвело незаконную добычу водных биоресурсов: краба стригуна-опилио, креветку северную и креветку гребенчатую, в то время как на борту судна имелось разрешение только на вылов камбалы и терпуга. Кроме того, в нарушение требований п. 7 Типовых правил рыболовства (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.07.2005 № 133), п.п. 29.1, 29.4, 29.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна ЗАО «<...>» не обеспечило учет вылова и приема вышеперечисленных водных биологических ресурсов в промысловом журнале и судовых документах, а также предоставление федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства В соответствии с пп. "в" п. 5 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.09.2000 N 708 ЗАО «<...>», являющееся работодателем по отношению к капитану судна ФИО 1 обязано осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах рыбопромыслового флота РФ, безопасности мореплавания, ведения промысла, технического обслуживания и ремонта указанных судов, береговых объектов, оборудования и механизмов, охраны, безопасности и гигиены труда, пожарной безопасности, окружающей среды, а также относящихся к трудовой деятельности работников правил, норм и инструкций. Учитывая положения данной нормы, а также установленный судом факт нарушения СРТМ-К «<...>» правил промысла водных биоресурсов под управлением капитана ФИО 1 - работника ЗАО «<...>» и его представителя в силу ст. ст. 61, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ, общество не осуществляло должного контроля за деятельностью капитана по вопросам соблюдения действующего российского законодательства, устанавливающего обязательные для исполнения правила ведения промысла на рыболовном судне по разрешению № 273-2011-НО. Факт нарушения судовладельцем ЗАО «<...>» правил промысла биоресурсов установлен: протоколом досмотра транспортного средства от 12.12.2011, согласно которому на борту судна СРТМ-К «<...>» обнаружены биоресурсы: конечности краба стригуна-опилио, креветка (л.д. 20); актом осмотра судна от 12.12.2011(л.д. 21); распоряжением № 96/к о назначении на должность капитана ФИО 1 (л.д. 8); свидетельством о праве собственности на судно №000166 (л.д. 22); договором фрахтования судна на время № 01/02-2011 от 17.05.2011 (л.д. 11-15); свидетельством соответствия ТСК №1817 от 15.06.2011 (л.д. 24); разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 273-2011-НО от 16.08.2011, телеграммы к нему (л.д. 25-26); справкой вылова ВБР за период с 23.11.2011 по Принимая во внимание все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «<...>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ. С учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ЗАО <...>» административное наказание в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. Поскольку судьба вещественных доказательств по делу об административном правонарушении в отношении ФИО 1 постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14.03.2012 решена, суд не принимает решения о вещественных доказательствах. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Закрытое акционерное общество «<...>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 118119 (ста восемнадцати тысяч ста девятнадцати) рублей 78 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Н.А. Деревягина Копия верна: судья Н.А. Деревягина Секретарь с/з А.А.Левада
10.12.2011 (л.д. 29); коносаментом №5 от 11.12.2011 (л.д.31); копией судового журнала №126/3203(л.д.32-54); копией из промыслового журнала (л.д. 55-68); копий журнала учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс форма РТ (л.д. 69-84);
актом провески от 12.12.2011(л.д. 85); актом опломбирования (опечатывания) трюмов и входных лазов от 12.12.2011 (л.д. 60); судовыми суточными донесениями в расшифрованном виде от судна СРТМ «<...>» с 01.11.2011 по 13.12.2011 (л.д. 77-80); определением о признании и приобщении по делу об административном правонарушении вещественных доказательств (л.д. 81-82); уставом ЗАО «<...>» (л.д. 94-108); учредительным договором от 18.02.1999 (л.д. 109-112); заключением эксперта от 30.01.2012, согласно которому краб стригун - опилио представлен в количестве 86 экземпляров, средняя навеска одной особи составляет - 0,800 кг., общий вес составил 68800 кг. (86*0,800гр.); креветка гребенчатая весом 5715 кг.; креветка северная весом 3780 кг. (л.д. 116-125); ценовой информацией о рыночной стоимости товара, согласно которой расчет стоимости производится за 1 кг сырца: краба стригуна - опилио составила 84, 19 рублей; креветки гребенчатой -126, 49 рублей; креветки северной - 109,60 руб. (л.д. 162-164; 165); аналитической справкой вылова по судам (л.д. 177-189); протоколом об административном правонарушении от 15.03.2012, составленным по итогам административного расследования, из которого следует, что на судне СРТМ-К «<...>» отсутствовало разрешение на промысел выявленных биоресурсов, поскольку юридическое лицо имело разрешение Федерального агентства по рыболовству на другой вид водных биоресурсов.