Дело № 5-667/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 сентября 2012 года г. Владивосток Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.А. Орлова, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «ЗАЛП», ИНН №, ОГРН №, руководитель Стрельцов О.В., юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: дата в <...> минут в границах территории, принадлежащей ООО «ЗАЛП» по адресу: <адрес> умышленно совершило бездействие по неисполнению законного требования представителя Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению документов (заверенных копий), необходимых для достижения целей и задач проведения проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, чем нарушило ст.2.5,10,11,13,14,25 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». ООО «ЗАЛП» не представило в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности осуществления государственного надзора (контроля) с целью оценки соответствия осуществляемой деятельности обязательным требованиям, в соответствии с Решением Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, Распоряжения о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки от дата № № и.о. начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ. Представитель Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ФИО3 в судебном заседании протокол поддержала, пояснила, что ООО «Залп» уведомлялся о времени и месте составления протокола заказным письмом с уведомлением, все извещения недавно вернулись за истечением срока хранения. Требование о предоставлении документов до дата содержалось в определении от дата Полагала, что факт совершения административного правонарушения имел место, просила о привлечении ООО «Залп» к административной ответственности. Представитель ООО «Залп» ФИО4 в судебном заседании просил производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности. Выслушав участников судебного заседания, изучив административный материал, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Согласно ч.2 ст.25 ФЗ № 294 юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основанием для привлечения к административной ответственности послужили действия (бездействия) ООО «ЗАЛП», а именно неисполнение законного требования Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по предоставлению документов (заверенных копий) юридическим лицом, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, соблюдения требований природоохранного законодательства. Судом установлено, что требование о предоставлении документов содержалось в определении о возбуждении дела об административном производстве от дата, согласно которому дата предписывалось представителю ООО «ЗАЛП» прибыть в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Приморскому краю и представить для проверки информацию (сведения) и документы, такие как: документы, удостоверяющие служебное положение руководителя, приказ о назначении лица, ответственного на предприятии за охрану окружающей среды, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, справка о видах деятельности, документы на пользование землей, разрешение на сброс загрязняющих веществ, лицензию на осуществление деятельности по обращению с опасным отходами, материалы по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрану окружающей среды и др. Статьёй 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде установлена административная ответственность, а именно: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края составлен протокол от дата № о привлечении ООО «ЗАЛП» к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 КоАП РФ. В соответствие с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Как следует из представленных материалов, срок предоставления требуемых документов установлен дата, т.е. датой совершения административного правонарушения является дата, срок привлечения к административной ответственности истек дата. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. С учетом изложенного, судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Залп» подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ОАО «Залп» прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Судья Н.А. Орлова