Дело № 2-1667/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2010 года гор. Ярославль
Фрунзенский районный суд гор. Ярославля в составе: председательствующего судьи Афанасьевой Т.В.
при секретаре Климовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алхимовой И.Б. к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о первоочередном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
установил:
Алхимова И.Б. обратилась в суд с заявлением об обязании мэрии г. Ярославля предоставить в первоочередном порядке земельный участок ориентировочной площадью 1000 кв м, расположенный по адресу 1, для индивидуального жилищного строительства на праве аренды.
В обоснование иска ссылается на то, что Дата обезличена обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства вышеуказанного земельного участка, поскольку является инвалидом 2 группы, и в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов» ей такое право предоставлено. Заявление возвращено без рассмотрения с указанием на то, что аналогичные заявления подаются только путем личного визита в УЗР мэрии г. Ярославля в приемные часы.
В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежаще, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, ее интересы по доверенности представляет Емельянов А.К., который исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и УЗР мэрии г. Ярославля по доверенности Березкина Ю.С. исковые требования не признала. Указала, что запрашиваемый земельный участок включен в реестр земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта, распоряжением зам. мэра г. Ярославля по вопросам градостроительства от 15.04.2010 г., следовательно, он не свободен от прав третьих лиц.
Представитель третьего лица Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований возражает. В представленном суду письменном отзыве указал, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку инвалид должен быть признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, необходимо выяснять не удовлетворялись ли ранее его потребности в улучшении жилищных условий; истец не представил доказательств того, что запрашиваемый участок пригоден для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), место размещения объекта ИЖС не согласовано с соответствующими организациями.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Таким образом, истец имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку имеет инвалидность 2 группы бессрочно, что подтверждено справкой Номер обезличен от Дата обезличена.
Судом установлено, что Дата обезличена истец обратился с заявлением в УЗР мэрии г. Ярославля о предоставлении ему на праве аренды для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью ориентировочной площадью 800 кв м по вышеуказанному адресу.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 1 Закона Ярославской области № 21-з от 27.04.2007 г. «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области – городе Ярославле» органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле в целях строительства (за исключением жилищного строительства и строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства).
В силу ст. 31 ЗК РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Распоряжением зам. мэра г. Ярославля по вопросам градостроительства от 15.04.2010 г. № 46-рз был утвержден реестр № 7 земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта. В указанный реестр включен земельный участок площадью 3720 кв м по адресу 2, который должен предоставляться путем проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства индивидуальных блокированных 2-6 квартирных жилых домов.
Из анализа приложения к вышеуказанному распоряжению и ориентировочной схемы места расположения запрашиваемого земельного участка видно, что запрашиваемый истицей земельный участок входит в участок, который включен в реестр, не смотря на различную адресную привязку.
Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением в УЗР мэрии г. Ярославля спорный участок не являлся свободным, в отношении него была начата процедура предоставления путем аукциона.
Исходя из смысла положений ст. 28 ЗК РФ предоставлению гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление земельных участков, подлежат лишь свободные земельные участки. Испрашиваемый Алхимовой И.Б. земельный участок не является свободным, муниципалитет указанным участком распорядился, т.к. процедура его предоставления путем аукциона уже начата – участок сформирован и включен в реестр земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта.
В связи с вышеизложенным, оснований для его предоставления не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Алхимовой И.Б. к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о первоочередном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля.
Судья Т.В. Афанасьева