Дело № 2-1733/2010 г.
мотивированное решение
изготовлено Дата обезличена
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2010 года гор. Ярославль
Фрунзенский районный суд гор. Ярославля в составе: председательствующего судьи Афанасьевой Т.В.
при секретаре Климовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Анохиной Н.А. к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля, МУ «Агентство по аренде земельных участков» о прекращении права аренды земельного участка, признании права собственности на дом и земельный участок,
установил:
Анохиной Н.А. на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 587 кв м из общей площади 1174 кв м, расположенный по адресу 1, кадастровый номер ..., право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке, запись регистрации Номер обезличен Дата обезличена.
Анохиной Н.А. на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 587 кв м из общей площади 1174 кв м, расположенный по адресу 1, кадастровый номер ..., право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке, запись регистрации Номер обезличен Дата обезличена. Указанное право перешло от ФИО1 на основании дополнительного соглашения к договору аренды Номер обезличен Дата обезличена.
Анохиной Н.А. принадлежит дом , состоящий из лит.А,А1 общей площадью 39,6 кв м, расположенный по адресу 1. При этом 1/2 доля в праве собственности на дом принадлежит на основании договора дарения Дата обезличена, а 1/2 доля принадлежит на основании договора купли-продажи Дата обезличена.
Анохиной Н.А. на основании договора дарения Дата обезличена, заключенного с ФИО1, принадлежит жилой дом, состоящий из лит.А,А1 с мансардой общей площадью 259,1 кв м, расположенный по адресу 2. При этом земельный участок под указанным домом площадью 674 кв м выделялся ФИО1 на праве аренды Дата обезличена.
Предыдущим собственникам дома по адресу 1 земельный участок предоставлялся на праве пожизненного наследуемого владения: ФИО2 – 176,2 кв м, ФИО3 – 264 кв м.
Согласно данным технического паспорта Дата обезличена жилой дом по адресу 1 (номер дома не указан), состоит из строения лит.А,А1 площадью 259,1 кв м, и самовольно возведенного строения лит.Б общей площадью 335,7 кв м.
Согласно титульному листу инвентарного дела Номер обезличен дом по адресу 1 снесен, на его месте выстроен новый дом (инвентарное дело Номер обезличен), земельный участок под данным домом объединен с земельным участком под домом по адресу 2.
В соответствии с проектом формирования границ земельного участка, выполненным организацией 1 Дата обезличена, земельный участок под домом по адресу 1 имеет площадь 2270 кв м, при этом земельный участок, площадью 674 кв м, на котором расположен дом по адресу 2 (лит. А,А1 общей площадью 259,1 кв м), в участок площадью 2270 кв м не входит.
Истица Анохина Н.А. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений, сделанных ее представителем по доверенности Лезговко С.Ю. в ходе судебного заседания Дата обезличена, просит прекратить право аренды Анохиной Н.А. на земельный участок площадью 1174 кв м, расположенный по адресу 1; внести изменения в Государственный кадастр недвижимости относительно площади и границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу 1, считать его площадь равной 2270 кв м, согласно ведомости расчета площади и плана границ земельного участка, выполненных организацией 1, с координатами точек: ...; признать за Анохиной Н.А. право собственности на земельный участок площадью 1494 кв м, расположенный по адресу 1, по фактическому использованию; предоставить Анохиной Н.А. за выкуп земельный участок площадью 776 кв м, расположенный по адресу 1; признать за Анохиной Н.А. право собственности на жилой дом лит. Б общей площадью 335,7 кв м, расположенный по адресу 1, в соответствии с техническим паспортом Дата обезличена.
В обоснование иска ссылается на то, что в отношении земельного участка по вышеуказанному адресу сложилось фактическое землепользование площадью 1494 кв м, именно этот участок прежние собственники дома могли приобрести в собственность; в настоящее время участок имеет площадь 2270 кв м. На указанном земельном участке был расположен жилой дом лит.А,А1 площадью 39,6 кв м, который в настоящее время снесен, на его месте построен дом лит.А,А1 площадью 259,1 кв м, который имеет адрес 2, поскольку прежние собственники дома по адресу 1 объединили земельные участки под домом по адресу 1 и домом по адресу 2 задолго до того, как дом приобрели Анохина Н.А. и ФИО1. Также Анохиной Н.А. на земельном участке площадью 2270 кв м самовольно возведен жилой дом лит.Б, согласования с соответствующими организациями получены. Прав и законных интересов других лиц при возведении строения лит.Б не нарушено.
Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Интересы Анохиной Н.А. по доверенности представляет Лезговко С.Ю., которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчиков мэрии г. Ярославля и УЗР мэрии г. Ярославля по доверенностям Алекперов Д.Д. против удовлетворения исковых требований не возражает. Пояснил, что на рассмотрении в УЗР мэрии г. Ярославля имеется заявление Анохиной Н.А. о предоставлении части земельного участка из общей площади 2270 кв м за выкуп.
Представитель ответчика ДАРТ мэрии г. Ярославля по доверенности Фомичева Н.А. против удовлетворения исковых требований не возражает. Пояснила, что запрашиваемый земельный участок и самовольно возведенный жилой дом лит.Б находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж.4. В соответствии с п. 39 Правил землепользования и застройки г. Ярославля индивидуальные жилые дома относятся к основным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства территориальной зоны Ж.4.
Представитель ответчика МУ «Агентство по аренде земельных участков г. Ярославля» просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что для расторжения договоров аренды ни Анохина Н.А., ни ФИО1 не обращались, договоры Дата обезличена действующие. Поддерживает позицию УЗР мэрии г. Ярославля.
Представители третьих лиц – ГУПТИ УН по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, возражений не представили.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, инвентарные дела Номер обезличен и Номер обезличен, суд считает, что уточненные исковые требования Дата обезличена подлежат удовлетворению.
Из материалов инвентарного дела Номер обезличен видно, что площадь земельного участка, расположенного по адресу 1, по документам составляла 1057 кв м. Фактическое землепользование в отношении указанного земельного участка складывалось следующим образом. Дата обезличена – 1057 кв м, Дата обезличена – 1172 кв м, Дата обезличена. – 1869 кв м, Дата обезличена – 1227 кв м, Дата обезличена – 1325 кв м, Дата обезличена – 1607 кв м, Дата обезличена – 1504 кв м, Дата обезличена – 1404 кв м, Дата обезличена – 1494 кв м.
В соответствии со ст. ст. 28, 33 Земельного кодекса РФ, бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ярославской области в настоящее время регулируется Законом Ярославской области от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон).
Так согласно п. 1 ст. 2 Закона, граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, в случае, если земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие ЗК РФ (30.10.2001 г.), находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы.
В силу ст. ст. 2 ч. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 г. № 22-з граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования или по иным предусмотренным законом основаниям, и эти участки наследодатель или иной прежний собственник имел право приобрести в собственность, но данное право не реализовал.
В соответствии со ст. 3 Закона, площадь земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, не может превышать максимальных размеров, установленных в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Пункт 3 указанной статьи закрепляет предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Ярославской области. Для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома максимальный размер земельного участка составляет 0,25 га (2500 кв.м.).
Согласно части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования. Предельные (максимальные/минимальные) размеры земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом (п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ). При этом градостроительные регламенты, определяющие предельные размеры земельных участков, так же устанавливаются с учётом фактического использования земельных участков (п. 1 ч. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ).
Аналогичным образом – исходя из факта использования – закон определяет размер земельного участка, предоставляемого в собственность бесплатно на основании ст. 9.1 Закона о введении в действие ЗК РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г., в соответствии с которой граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Анализируя вышеприведенные нормы закона, суд считает, что основания для передачи в собственность Анохиной Н.А.земельного участка по фактическому пользованию площадью 1494 кв м имеются, поскольку на момент введения в действие ЗК РФ именно такой земельный участок находился в фактическом использовании у предыдущих собственников дома по адресу 1, что видно из инвентарного дела.
Судом установлено, что в настоящее время истицей фактически используется земельный участок площадью 2270 кв м, в который входит и участок площадью 1494 кв м.
В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Поскольку представитель ответчиков мэрии г. Ярославля и УЗР мэрии г. Ярославля не возражает против предоставления в собственность Анохиной Н.А. земельного участка площадью 776 кв м путем выкупа, то в силу вышеприведенной нормы ЗК РФ суд считает, что препятствий к этому не имеется.
Поскольку земельный участок передается Анохиной Н.А. в собственность, то право аренды подлежит прекращению в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 46 ЗК РФ
В силу ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Поскольку в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке площадью 1174 кв м, расположенном по адресу 1, а местоположение и площадь указанного участка уточнены в соответствии с межевым планом, выполненным организацией 1, то суд считает, что имеются основания для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости относительно площади и границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу 1. При этом необходимо считать его площадь равной 2270 кв м, согласно ведомости расчета площади и плана границ земельного участка, выполненных организацией 1, с координатами точек: ...
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также при условии, что данная постройка возведена без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Заключение организации 2, выполненное Дата обезличена подтверждает, что в строении лит.Б, расположенном по адресу 1, дефектов основных конструктивных элементов, влияющих на прочностные характеристики строений не установлено. Строение лит.Б не нарушает требования СНиП3.02.01-87 «Основания и фундаменты», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», для эксплуатации безопасно, не является угрозой для жизни и здоровья окружающих, не нарушает права третьих лиц.
Факт соответствия самовольно возведенного строения лит.Б требованиям действующего законодательства и безопасности их для эксплуатации подтвержден также представленными заключениями: организации 3 Дата обезличена, заключением Управления Роспотребнадзора Дата обезличена.
Указанные заключения и согласование принимаются судом, так как сделаны в соответствии с законом и свидетельствуют о безопасности самовольно возведенного строения лит.Б, расположенного по адресу: ..., 1 Закоторосльная наб., .... Оснований не доверять им у суда не имеется. Все необходимые условия в конкретном случае соблюдены. Нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан суд не усматривает. Земельный участок, на котором возведен лит.Б передается Анохиной Н.А.в собственность.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Прекратить право аренды Анохиной Н.А. на земельный участок площадью 587 кв м из общей площади 1174 кв м, расположенный по адресу 1, кадастровый номер ..., прекратив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись Номер обезличен Дата обезличена.
Прекратить право аренды Анохиной Н.А. на земельный участок площадью 587 кв м из общей площади 1174 кв м, расположенный по адресу 1, кадастровый номер ..., прекратив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись Номер обезличен Дата обезличена.
Внести изменения в Государственный кадастр недвижимости относительно площади и границ земельного участка с кадастровым номером 76:23:060102:7, расположенного по адресу 1, считать его площадь равной 2270 кв м, согласно ведомости расчета площади и плана границ земельного участка, выполненных организацией 1, с координатами точек: ....
Признать за Анохиной Н.А. право собственности на земельный участок площадью 1494 кв м, расположенный по адресу 1, кадастровый номер ....
Предоставить Анохиной Н.А. за выкуп земельный участок площадью 776 кв м, расположенный по адресу 1.
Признать за Анохиной Натальей Александровной право собственности на жилой дом лит. Б общей площадью 335,7 кв м, расположенный по адресу 1, в соответствии с техническим паспортом Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Ярославский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля.
Судья Т.В. Афанасьева