Дело № 2-1815/2010 г.
мотивированное решение
изготовлено Дата обезличена.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2010 года гор. Ярославль
Фрунзенский районный суд гор. Ярославля в составе: председательствующего судьи Афанасьевой Т.В.
при секретаре Климовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой Е.В. к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о первоочередном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
установил:
Крылова Е.В. обратилась в суд с заявлением об обязании мэрии г. Ярославля предоставить в первоочередном порядке земельный участок ориентировочной площадью 2000 кв м, расположенный по адресу 1, для индивидуального жилищного строительства на праве аренды.
В обоснование иска ссылается на то, что Дата обезличена обратилась с заявлением в УЗР мэрии г. Ярославля о предоставлении в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства вышеуказанного земельного участка, поскольку является инвалидом 3 группы бессрочно и в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов» ей такое право предоставлено. Ответа на заявление не получила.
В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ее интересы по доверенности представляет Колейцева Л.А., которая исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчиков мэрии г. Ярославля и УЗР мэрии г. Ярославля по доверенности Березкина Ю.С. исковые требования не признала. Указала, что земельный участок, который расположен между домами по адресу 1 и адресу 2 имеет ориентировочную площадь 900 кв м. При этом запрашиваемый земельный участок имеет адресную привязку: адрес 3, на нем расположен разрушенный фундамент, следовательно земельный участок не свободен от прав третьих лиц.
Представитель третьего лица Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований возражает. В представленном суду письменном отзыве указал, что инвалид должен быть признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, необходимо выяснять - не удовлетворялись ли ранее его потребности в улучшении жилищных условий; истец не представил доказательств того, что запрашиваемый участок пригоден для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), место размещения объекта ИЖС не согласовано с соответствующими организациями; истцом не представлено доказательств того, что имеется предмет спора – земельный участок.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Таким образом, истец имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку имеет инвалидность 3 группы бессрочно, что подтверждено справкой серии Номер обезличен Дата обезличена.
Судом установлено, что Дата обезличена истица обратилась с заявлением в УЗР мэрии г. Ярославля о предоставлении на праве аренды для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью ориентировочной площадью 2000 кв м по вышеуказанному адресу.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 1 Закона Ярославской области № 21-з от 27.04.2007 г. «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области – городе Ярославле» органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле в целях строительства (за исключением жилищного строительства и строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства).
В силу ст. 31 ЗК РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Исходя из смысла положений ст. 28 ЗК РФ предоставлению гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление земельных участков, подлежат лишь свободные земельные участки.
Из сведений, представленных ГУПТИ по Ярославской области следует, что жилой дом по адресу 3 на праве общей долевой собственности принадлежит следующим гражданам: ФИО7 (1/12 доля), ФИО6 (1/12 доля), ФИО8 (2/12 доли), ФИО4 (1/9 доля), ФИО3 (1/9 доля), ФИО2 (1/9 доля), ФИО1 (1/6 доля), ФИО9 (1/6 доля). При этом решением исполкома Фрунзенского районного Совета народных депутатов г. Ярославля Дата обезличена Номер обезличен ФИО8 из числа собственников дома исключена. Последняя инвентаризация объекта недвижимости проводилась Дата обезличена, строения и сооружения на земельном участке снесены.
В соответствии со ст. 25 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется.
Ст. 1 ЗК РФ провозглашает принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта.
Ст. 1181 ГК РФ гласит о том, что земельные участки могут входить в состав наследственного имущества и наследоваться на общих основаниях.
Ст. 39 ЗК РФ предусматривает сохранение права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения, при этом говорит о том, что трехлетний срок начала восстановления здания, строения, сооружения может продляться.
Анализируя вышеприведенные доказательства, суд считает, что запрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц, поскольку право долевой собственности вышеуказанных граждан на дом по адресу 3 не прекращено. Собственники дома либо их наследники имеют право дом восстановить и земельный участок приобрести в собственность.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Крыловой Е.В. к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о первоочередном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля.
Судья Т.В. Афанасьева