Дело № 2-2021/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2010 года гор. Ярославль
Фрунзенский районный суд гор. Ярославля в составе: председательствующего судьи Афанасьевой Т.В.
при секретаре Климовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой С.П. к мэрии г. Ярославля о признании бездействия не законным, первоочередном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
установил:
Кузнецова С.П. обратилась в суд с заявлением о признании не законным бездействия мэрии г. Ярославля в предоставлении ей, как инвалиду, земельного участка; об обязании мэрии г. Ярославля предоставить в первоочередном порядке земельный участок ориентировочной площадью 800 кв м, расположенный по адресу 1, для индивидуального жилищного строительства на праве аренды.
В обоснование иска ссылается на то, что Дата обезличена обратилась с заявлением в мэрию г. Ярославля о предоставлении в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства вышеуказанного земельного участка, поскольку является инвалидом 2 группы бессрочно и в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов» ей такое право предоставлено. Ответа на заявление не получила.
В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме, о чем представила письменное заявление.
Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и 3 лица УЗР мэрии г. Ярославля по доверенности Решетникова Т.Н. исковые требования не признала. Указала, что земельный участок, который запрошен истицей, на основании решения суда предоставлен на праве аренды ФИО1, следовательно, земельный участок не свободен от прав третьих лиц, не может быть предоставлен истице. По этому основанию начальником УЗР мэрии г. Ярославля ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка для ИЖС, а также и потому, что предоставление земельных участков для ИЖС осуществляется только путем проведения аукциона; наличие инвалидности не является основанием для предоставления земельного участка без проведения аукциона.
Представитель 3 лица Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований возражает. В представленной суду телефонограмме указал, что имеется наложение земельного участка, запрашиваемого Кузнецовой С.П., на земельный участок, предоставленный ФИО1.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Таким образом, истец имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку имеет инвалидность 2 группы бессрочно, что подтверждено справкой № от Дата обезличена.
Судом установлено, что Дата обезличена истец обратился с заявлением в УЗР мэрии г. Ярославля о предоставлении на праве аренды для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью ориентировочной площадью 800 кв м по вышеуказанному адресу.
Приказом начальника УЗР мэрии г. Ярославля от Дата обезличена № Кузнецовой С.П. было отказано в предоставлении земельного участка по адресу 1, т.к. запрашиваемый земельный участок предоставлен на праве аренды для индивидуального жилищного строительства иному лицу; предоставление земельных участков для ИЖС осуществляется только путем проведения аукциона; наличие инвалидности не является основанием для предоставления земельного участка без проведения аукциона
Таким образом, суд не усматривает бездействия мэрии г. Ярославля по предоставлению Кузнецовой С.П., как инвалиду, земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст.30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 1 Закона Ярославской области № 21-з от 27.04.2007 г. «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области – городе Ярославле» органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле в целях строительства (за исключением жилищного строительства и строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства).
В силу ст. 31 ЗК РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Исходя из смысла положений ст. 28 ЗК РФ предоставлению гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление земельных участков, подлежат лишь свободные земельные участки.
Как следует из постановления Правительства Ярославской области от Дата обезличена № земельный участок площадью 900 кв м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу 2, на основании решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля от Дата обезличена, кассационного определения Ярославского областного суда от Дата обезличена, предоставлен на праве аренды для индивидуального жилищного строительства ФИО1.
Из выкопировки из топографического плана, представленного ДА и РТГ мэрии г. Ярославля, видно, что запрашиваемый истицей земельный участок практически в полном объеме налагается на земельный участок, предоставленный ФИО1.
Анализируя вышеприведенные доказательства, суд считает, что запрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц, поскольку предоставлен в аренду иному лицу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Кузнецовой С.П. к мэрии г. Ярославля о признании бездействия не законным, первоочередном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля.
Судья Т.В. Афанасьева