Дело № 2-2729/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года гор. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Афанасьевой Т.В.
при секретаре Климовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Богачкину С.С. о прекращении действия водительского удостоверения,
установил:
Прокурор г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ Богачкину С.С.
В исковом заявлении указано, что в ходе проверки по факту соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что согласно информации УГИБДД УВД по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ Богачкин С.С.имеет вышеуказанное водительское удостоверение, выданное сроком на 10 лет. По информации ГУЗ ЯО «ЯОКНБ» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом МЗСР РФ № 555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» Богачкин С.С. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами любой категории, диагноз «наркомания опийная». В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», а также согласно «Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, имеющие противопоказания к управлению транспортными средствами, допускаются к вождению автотранспортными средствами любой категории только после лечения и снятия с учета при наличии стойкой ремиссии не менее 3-х лет. В силу ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (далее Закон) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Обращаясь с заявлением в суд, прокурор исходит из того, что гр. Богачкин С.С., страдающий заболеванием «наркомания» и обладающий правом на управление транспортным средством, т.е. источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
В судебном заседании прокурор Спицын А.В. иск поддержал по изложенным выше основаниям.
Представитель третьего лица - УГИБДД УВД по Ярославской области по доверенности Бородулина Н.В. иск поддержала.
Представитель третьего лица – ГУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» - по доверенности Мануилов Л.Ю. иск поддержал. Пояснил, что Богачкин С.С. с 2000 г. состоит на учете в диагнозом «опийная наркомания средняя стадия». Это тяжелое хроническое заболевание, склонное к рецидиву. Сначала Богачкин С.С. лечился анонимно, в последствие в силу тяжести заболевания стал лечиться официально, т.к. течение заболевания приняло злокачественный характер и в приговоре суда было указано на обязанность Богачкина С.С. пройти курс лечения от наркомании. Срок ремиссии должен составлять не менее 3-х лет. Этот срок Богачкин С.С. никогда не выдерживал. Саый большой срок ремиссии у Богачкина С.С. был в 2001-2002 году – один год. В настоящее время ремиссия сократилась до нуля. В течение 2010 г. Богачкин С.С. лечился дважды. К лечению относился халатно, прогноз был неблагоприятный. Выздоровления не наступило. Богачкин С.С. социально опасен, в т.ч. и когда находится за рулем. Записей в его амбулаторной карте о прохождении медосмотра для получения справки для водительской комиссии не имеется. Он не проходил медицинский осмотр психолога-нарколога и справка ему не выдавалась, в противном случае сведения о выдаче справки находились бы в компьютерной базе и были бы перенесены в амбулаторную карту.
Ответчик Богачкин С.С. в судебное заседание не явился, содержится в местах лишения свободы, извещен надлежаще, письменных возражений на иск не представил.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ГИБДД УВД по
Ярославской области Богачкину С.С. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В».
С 2000 года Богачкин С.С. состоит на учете в ГУЗ ЯО «ЯОКНБ» с диагнозом «наркомания опийная средняя стадия», ранее Богачкин С.С. неоднократно судим по ст. 228 УК РФ, что подтверждено справкой указанной больницы и информационного центра УВД по ЯО соответственно.
В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», а также согласно «Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, имеющие диагноз «Наркомания», допускаются к вождению автотранспортными средствами любой категории только после лечения и снятия с учета при наличии стойкой ремиссии не менее 3-х лет.
В силу ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (далее Закон) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 23 указанного ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или к водительской деятельности. В соответствии со ст. 24 ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем вьполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны вьполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 28 ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, по делу установлено, что Богачкин С.С. страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
В соответствии со ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, действие водительского удостоверения, выданного Богачкину С.С., должно быть прекращено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ Богачкину С.С., зарегистрированному по адресу 1.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля.
Судья Т.В. Афанасьева