Дело № 2-279/2011 Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 г. г. Ярославль
Фрунзенский районный суд гор. Ярославля в составе: председательствующего судьи Демидовой Л.В., при секретаре Брантовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чертополохова Н.Г. к мэрии г. Ярославля, управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о возложении обязанности предоставления в первоочередном порядке земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства,
установил:
Чертополохов Н.Г. обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля, управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о возложении обязанности предоставления истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства ориентировочной площадью 800 кв.м. по адресу 1 на праве аренды в первоочередном порядке без проведения торгов. В обоснование иска указал, что ответа на поданное им заявление о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка по истечении 30 дней истец не получил, не смотря на то, что в настоящее время спорный земельный участок свободен, отнесен к категории земель населенных пунктов, пригоден для строительства дома. В обоснование своих требований ссылается на ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
В судебное заседание истец и его представитель Уваров А.Н. заявление поддержали в полном объеме. Уваров А.Н. пояснил, что заявление о предоставлении спорного земельного участка было подано истцом за 19 дней до момента включения участка в реестр. Чертополохов Н.Г. является инвалидом детства 1 группы, на учете в качестве нуждающегося не состоит, с таковым заявлением в администрацию района не обращался, поскольку в силу своего заболевания общается с замкнутым кругом лиц, не умеет ни читать, ни писать. Чертополохов Н.Г. в судебном заседании пояснил, что проживает в многоэтажном доме на 5 этаже, что создает определенные неудобства, планируют с женой продать квартиру и на вырученные деньги начать строительство дома на спорном земельном участке.
Представители мэрии г. Ярославля, управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В представленном отзыве на исковое заявление указано, что спорный земельный участок расположен в границах территории, ограниченной ул. Леваневского, ул. Сусанина, ул. Доронина, ул. Суздальской и включен за № в реестр № земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, (утвержден распоряжением заместителя мэра г. Ярославля по вопросам градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №), для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется путем проведения аукционов. Наличие инвалидности не входит в перечень случаев, когда предоставление земельного участка осуществляется без проведения аукциона. Чертополохов Н.Г. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит. В удовлетворении иска возражали.
Представитель департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля просил рассмотреть дело в его отсутствие. В удовлетворении иска возражал. В письменных объяснениях указано, что в настоящее время осуществляются мероприятия по подготовке спорного земельного участка к проведению торгов. В связи с чем спорный земельный участок не является свободным. Кроме того, действующим законодательством, определяющим полномочия органов местного самоуправления, на органы местного самоуправления не возложено обязанности по обеспечению в первоочередном порядке инвалидов земельными участками для индивидуального жилищного строительства.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Чертополохов Н.Г. является инвалидом детства первой группы по зрению, что подтверждено соответствующей справкой .
В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду.
Порядок предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства регламентирован ст. 30.1 ЗК РФ и осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка при соблюдении определенного порядка, установленного действующим законодательством (п. 3 ст. 30.1, ст. 31 ЗК РФ) путем проведения аукциона (ст. 38, 38.1 ЗК РФ). Действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков без проведения аукциона.
Согласно ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Реализуя, предоставленное законом право, Чертополохов Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка ориентировочной площадью 800 кв.м. по адресу 1 для индивидуального жилищного строительства .
По результатам рассмотрения обращения истца в управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля подготовлено заключение о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по следующим основаниям: запрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, ограниченной улицами Леваневского, Сусанина, Доронина, Суздальской, включенной как участок № в реестр земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта №, утвержденным распоряжением заместителя мэра г. Ярославля по вопросам градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, для ее комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Таким образом, поскольку земельный участок уже включен в реестр земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, он не является свободным и поэтому не может быть предоставлен истцу во внеочередном порядке.
Кроме того Закон «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации» связывает возможность обеспечения инвалидов жилыми помещениями в том случае, если они поставлены на учет в качестве нуждающихся.
Чертополохов Н.Г. на таком учете не состоит, что подтверждается сообщением территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля.
Проанализировав доказательства в их совокупности, учитывая основания, изложенный в заключении Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля, суд приходит к выводу, что исковое заявление Чертополохова Н.Г. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Чертополохова Н.Г. к мэрии г. Ярославля, управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о возложении обязанности предоставления в первоочередном порядке земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.В. Демидова