Дело № 2-450/2011 Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 г. г. Ярославль
Фрунзенский районный суд гор. Ярославля в составе: председательствующего судьи Демидовой Л.В., при секретаре Пыстиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буровой Н.А. к мэрии г. Ярославля о понуждению к предоставлению земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства,
установил:
Бурова Н.А. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля о возложении обязанности по предоставлению истцу земельного участка ориентировочной площадью 1200 кв.м. по адресу 1, в районе дома № на праве аренды в первоочередном порядке без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства. В обоснование иска указала, что, поскольку является инвалидом, в соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» ей должен быть предоставлен земельный участок в аренду в первоочередном порядке без проведения торгов. Заявление о предоставлении земельного участка, адресованное управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля оставлено последним без ответа. Считает бездействие ответчика незаконным, нарушающим права истца.
В судебном заседании представитель истца Украинцева С.А. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что истица на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит.
Представители мэрии г. Ярославля, управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В представленном управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля отзыве на исковое заявление указано, что в ноябре 2010 г. Бурова Н.А. обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1200 кв.м. по адресу 1, в районе дома № для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. Заявление Буровой Н.А., на основании п. 3.3. раздела 3 Постановления мэра г. Ярославля от 23.04.2007 г. № 1227 «О порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля» 18.11.2010 г. направлено в Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля для предварительного заключения о возможности размещения предполагаемого объекта строительства. 27.01.2011 г. в адрес управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля поступило заключение ДАиРТГ мэрии <адрес> о невозможности размещения объекта индивидуального жилищного строительства на спорном земельном участке поскольку невозможно соблюсти ряд нормативных требований, а именно:
1) Необходим разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта ГСК «Волна» (более 400 гаражей для индивидуального автотранспорта) до предполагаемого к размещению жилого дома – не менее 50 м., согласно СНиП 2.07.01-89* и п. 3.5.5.8 табл. 93 региональных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 13.02.2008 г. № 33-а «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области».
2) Необходим пожарный разрыв от объекта капитального строительства (торгового киоска) до предполагаемого к размещению жилого дома -10,0 м.
3) Необходимо расстояние от края объекта лесопаркового массива (сложившейся парковой зоны судостроительного завода) до границ жилой застройки - не менее 30 м.
Также указали, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется путем проведения аукционов. Наличие инвалидности не входит в перечень случаев, когда предоставление земельного участка осуществляется без проведения аукциона. В удовлетворении иска возражали.
Представитель департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля просил рассмотреть дело в его отсутствие. В удовлетворении иска возражали. Представили копию заключения, в котором содержатся выше перечисленные основания, послужившие причиной отказа в предоставлении земельного участка.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Бурова Н.А. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждено соответствующей справкой .
В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду.
Порядок предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства регламентирован ст. 30.1 ЗК РФ и осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка при соблюдении определенного порядка, установленного действующим законодательством (п. 3 ст. 30.1, ст. 31 ЗК РФ) путем проведения аукциона (ст. 38, 38.1 ЗК РФ). Действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков без проведения аукциона.
Согласно ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Реализуя, предоставленное законом право, Бурова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1200 кв.м. по адресу 1, в районе дома № для индивидуального жилищного строительства .
Департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля подготовлено заключение о невозможности размещения объекта индивидуального жилищного строительства на испрашиваемом земельном участке, поскольку не может быть соблюден ряд обязательных нормативных предписаний, перечисленных выше.
Кроме того, Закон «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации» связывает возможность обеспечения инвалидов жилыми помещениями в том случае, если они поставлены на учет в качестве нуждающихся.
Истец на таковом учете не состоит.
Таким образом, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Буровой Н.А. к мэрии г. Ярославля о понуждении к предоставлению земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.В. Демидова