Дело № 2-1263/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2011г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Архипова О.А.,

при секретаре Климовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасанова К.А. оглы к мэрии г. Ярославля, управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля, департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля об обязании мэрии г. Ярославля в лице управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля предоставить в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов,

установил:

Гасанов К.А. оглы обратился в суд с иском к Мэрии г. Ярославля в лице Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля об обязании предоставить в первоочередном порядке земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

В обоснование своих требований истец указал, что является инвалидом 2 группы, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении в первоочередном порядке в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> До настоящего времени ответа на заявление не поступило. Истец считает бездействие по предоставлению земельного участка незаконным.

Указывает, что из ст. 30.1 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Пунктом 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 указывается, что инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления. Истцом данные документы были предоставлены в Управление земельных ресурсов Мэрии г. Ярославля. Истец считает, что ответчик обязан предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику. В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Закон Ярославской области от 27.04.2007 № 21-З «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Ярославской области – городе Ярославле» в ч. 1 ст. 1 устанавливает, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле в целях строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства) осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области.

Органы местного самоуправления городского округа город Ярославль распоряжаются земельными участками в целях, не предусмотренных частью 1 ст. 1 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 21-З.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст.30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Гасанов К.А. оглы, являясь инвалидом второй группы, обратился в адрес Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением от 08 апреля 2010г. с просьбой предоставить земельный участок (примерной площадью 600 кв.м.) в аренду для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

Распоряжением первого заместителя мэра г. Ярославля по вопросам социально-экономического развития и 1000-летия города от 20.09.2010 № 144-рз утвержден реестр № 17 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта. В указанный реестр включен земельный участок площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

С исковым заявлением к мэрии г. Ярославля об обязании предоставить земельный участок в аренду Гасанов К.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ , т.е. после включения запрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес> в реестр № земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, утвержденного распоряжением первого заместителя мэра г. Ярославля по вопросам социально-экономического развития и 1000-летия города от 20.09.2010 № 144-рз.

Таким образом, установлено, что на момент предъявления иска спорный земельный участок не являлся свободным, т.к. в отношении его собственником начата процедура предоставления путем аукциона – он включен в реестр земельных участков, предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта.

Исходя из смысла положений ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставлению гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду подлежат только свободные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Испрашиваемый Гасановым К.А. земельный участок не является свободным, органы местного самоуправления г. Ярославля указанным участком распорядились, т.к. процедура его предоставления путем аукциона уже начата.

Иные доводы ответчиков, изложенные в возражениях на исковое заявление, правового значения для разрешения спора не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Гасанова К.А. оглы к мэрии г. Ярославля, управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля, департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля об обязании мэрии г. Ярославля в лице управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля предоставить Гасанову К.А. оглы в первоочередном порядке в аренду земельный участок ориентировочной площадью 600 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> без проведения торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А.Архипов