Дело № 2-1439/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2011г. г. Ярославль Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Архипова О.А., при секретаре Климовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимова Н.В. к мэрии г. Ярославля об обязании мэрии г. Ярославля предоставить в первоочередном порядке земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, установил: Трофимов Н.В. обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля об обязании мэрии г. Ярославля предоставить в первоочередном порядке земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов. В обоснование своих требований истец указал, что 24 февраля 2011 года обратился в Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 600 кв.м. в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. Истец является инвалидом 2 группы и считает, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, аукцион в данном случае не проводится, земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов. Согласно ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику. В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Закон Ярославской области от 27.04.2007 № 21-З «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Ярославской области – городе Ярославле» в ч. 1 ст. 1 устанавливает, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле в целях строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства) осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области. Органы местного самоуправления городского округа город Ярославль распоряжаются земельными участками в целях, не предусмотренных частью 1 ст. 1 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 21-З. В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст.30.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Трофимов Н.В., являясь инвалидом второй группы, обратился в адрес Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 600 кв.м. в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. В силу ст. 31 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. По смыслу ст. 28 Земельного кодекса РФ исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления предоставляют гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду свободные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В силу п. 3 ч. 7 ст. 30 Земельного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка при передаче земельного участка в аренду. Истец основывает свои требования на ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с указанной статьей Закона инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, а также им предоставляется право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Пункт 5 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ предусматривает основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях факт предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Исходя из указанных норм федерального законодательства следует, что первоочередное право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства имеют только те инвалиды, которые признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Таким образом, основания для первоочередного предоставления Трофимову Н.В. земельного участка по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 600 кв.м. в аренду для индивидуального жилищного строительства отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Трофимова Н.В. к мэрии г. Ярославля об обязании мэрии г. Ярославля предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, ориентировочной площадью 600 кв.м. для индивидуального жилищного строительства на праве аренды без проведения торгов отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня со дня вынесения мотивированного решения. Судья О.А.Архипов