Дело № 2-1818/2011

мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2011г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Архипова О.А.,

при секретаре Брантовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полатова Т.Р. к управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Полатов Т.Р. обратился в суд с иском к управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о прекращении права собственности на земельный участок площадью 660 кв.м., признании права собственности на земельный участок площадью 1682 кв.м.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрел у ФИО3 жилой дом, расположенный по адресу 1. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № площадью 660 кв.м., принадлежавшим ФИО3 на праве аренды. Фактически используемый для эксплуатации жилого дома земельный участок был значительно больше.

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля земельный участок с кадастровым №, площадью 660 кв.м. в собственность на основании договора купли-продажи. В 2011 году истец обратился в ООО «Горизонт» для установления границ фактически используемого земельного участка. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 1682 кв.м.

В соответствии с п. 2 ч. 1 Закона от 27 апреля 2007 года № 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

Истец считает, что ФИО3, имел право бесплатно приобрести в собственность земельный участок площадью 1682 кв.м., находившийся в его фактическом пользовании, но не реализовал данное право, т.к. приобрел право на участок, значительно меньший, чем фактически используемый и право приобрести бесплатно в собственность земельный участок площадью 1682 кв.м. имеется у истца.

Истец Полатов Т.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности Куракова Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что площадь находившегося в фактическом пользовании у ФИО3 земельного участка подтверждается данными инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу 1.

Ответчик управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах не явки суду не сообщил.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Истец является собственником жилого дома площадью 61 кв.м., расположенного по адресу 1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3.

Право собственности на земельный участок площадью 660 кв.м. принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля.

Согласно сведениям государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области, по данным технической инвентаризации, выполненной предприятием 27.08.2003, фактически используемая площадь земельного участка, расположенного по адресу 1 составляла 1661 кв.м.

Прежний собственник жилого дома ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключил договор аренды земельного участка площадью 660 кв.м. с управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля . Целевое использование земельного участка, установленное в договоре: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных Земельным кодексом.

По общему правилу, установленному ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Исключением из общего правила является бесплатное предоставление земельных участков в собственность, в случаях прямо предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Учитывая, что в соответствии со ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, законами Ярославской области могут устанавливаться дополнительные основания бесплатного предоставления земельных участков в собственность, помимо установленных федеральным законодательством.

Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ, устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы.

Жилой дом общей площадью 61 кв.м., расположенный по адресу 1 приобретен истцом в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ , т.е. после ведения в действие Земельного кодекса РФ (29.10.2001г.).

По основанию фактического пользования земельным участком площадью 1682 кв.м. истец не вправе претендовать на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

Прежний собственник жилого дома, расположенного по адресу 1 владел земельным участком площадью 660 кв.м. на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №-и от ДД.ММ.ГГГГ. Границы указанного земельного участка были определены, земельный участок прошел государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №. Целевое использование земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома .

Суд приходит к выводу, что, имея в фактическом пользовании земельный участок площадью 1661 кв.м., ФИО3, согласовав результаты межевания земельного участка и заключив договор аренды, определил местоположение, площадь и границы земельного участка для эксплуатации жилого дома в 660 кв.м.

При указанных обстоятельствах жилой дом по адресу 1 располагался на земельном участке площадью 660 кв.м. Оставшаяся часть земельного участка от фактического пользования в 1661 кв.м. не предназначалась для размещения жилого дома и фактически использовалась для подсобного хозяйства и садоводства, что подтверждается межевым планом . За границами земельного участка площадью 660 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома, располагается огород и поле для посадки картофеля.

Согласовав границы земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома и заключив договор аренды на земельный участок площадью 660 кв.м., ФИО3 не вправе был бесплатно приобрести земельный участок площадью 1661 кв.м., находившийся в его фактическом пользовании, т.к. в результате образования земельного участка площадью 660 кв.м. и заключения договора аренды, фактическое пользование земельным участком площадью 1661 кв.м. у ФИО3 прекратилось.

Исходя из смысла положений п. 2 ч. 1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з условием бесплатного приобретения земельного участка последующим собственником жилого, дачного или садового дома, является нахождение жилого, дачного или садового дома на земельном участке определенной площади, наличие права прежнего собственника жилого, дачного или садового дома на приобретение в собственность бесплатно земельного участка и факт не реализации данного права.

Материалами дела подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу 1 находится на земельном участке площадью 660 кв.м. Возможность бесплатного приобретения ФИО3 земельного участка площадью 660 кв.м. не имеет правового значения, т.к. истец является собственником земельного участка площадью 660 кв.м. и не ставит вопрос о возможности бесплатного приобретения земельного участка данной площади.

Оснований для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного истцом с управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, и прекращения права собственности истца на земельный участок площадью 660 кв.м. суд не усматривает.

Истец, приобретя у ФИО3 жилой дом по договору купли-продажи, не пересмотрел площадь арендуемого земельного участка, фактически согласившись с площадью 660 кв.м., используемой для эксплуатации индивидуального жилого дома. Не была пересмотрена истцом площадь земельного участка и при заключении договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» регулирует случаи возникновения права частной собственности за землю.

В соответствии с преамбулой Закона, Закон Ярославской области устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, т.е. для реализации права на однократное получение земельных участков земельный участок, в отличие от находящейся на участке недвижимости, не должен находиться в частной собственности.

Земельный участок, расположенный по адресу 1, с кадастровым №, площадью 660 кв.м. находится в частной собственности истца.

Суд не находит оснований для применения п. 4 ч. 1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з, в соответствии с которым граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

Согласно пояснениям представителя истца, земельный участок, за исключением площади для эксплуатации индивидуального жилого дома в 660 кв.м., находящейся в собственности истца, из фактически площади 1682 кв.м., использовался для подсобного хозяйства и садоводства.

Пункт 4 ч. 1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з, в качестве юридического основания бесплатной передачи в собственность граждан земельных участков с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, устанавливает факт предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства и наличие прав на земельный участок (независимо от вида).

Истцом не предоставлены доказательства предоставления земельного участка, фактически используемого для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства, а также наличие установленных Земельным кодексом РФ прав на земельный участок.

На основании изложенного суд считает, что основания для прекращения права собственности истца на земельный участок площадью 660 кв.м., признании права собственности на земельный участок площадью 1682 кв.м. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Полатова Т.Р. к управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о прекращении права собственности Полатова Т.Р. на земельный участок с кадастровым № площадью 660 кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу 1, признании права собственности Полатова Т.Р. на земельный участок площадью 1682 кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу 1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А.Архипов