Дело № 2-919/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 августа 2012 года г. Ярославль Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Архипова О.А., при секретаре Колобковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Ярославской области к Потапову В.Н. о возмещении причиненного ущерба, У С Т А Н О В И Л: Управление Россельхознадзора по Ярославской области обратилось в суд с иском к Потапову В.Н. о возмещении вреда, причиненного земельному участку сельскохозяйственного назначения площадью 3 га, кадастровый номер № в размере ... руб. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Ярославской области проведено обследование земель сельскохозяйственного назначения в Ярославском районе на предмет захламления и загрязнения отходами производства и потребления. При обследовании земельных участков в <адрес> обнаружена площадка размером 200 м. х 100 м. – площадью около 2 га. На данной площадке располагался строительный мусор: куски бетона, цемента, металлолома, досок. На площадку также складировался снег, вывозимый с территории г.Ярославля. Собственником земельного участка, на котором располагался мусор и вывозимый снег, является Потапов В.Н. Постановлением от 10.03.2011г. № 6-з Потапов В.Н. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Выявленные Управлением Россельхознадзора по Ярославской области нарушения ответчиком устранены не были. Истцом на загрязненном ответчиком земельном участке отобраны образцы почвы. По результатам исследования выявлено превышение предельно допустимой концентрации содержания свинца в почве – при норме 130 мг/кг, обнаружено 182 мг/кг. Причинение вреда земельному участку сельскохозяйственного назначения кадастровый номер № и послужило причиной обращения истца в суд. Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу». Представители истца по доверенностям Миронова И.Н., Стульчикова Т.А. в судебное заседание явились, уточнили исковые требования, просили взыскать с Потапова В.Н. возмещение вреда, причиненного земельному участку сельскохозяйственного назначения площадью 235 кв.м. из общей площади земельного участка 3 га, кадастровый номер № в размере ... руб. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме. Ответчик Потапов В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Представитель ответчика по доверенности Потапова Ю.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, сообщила, что загрязненный грунт был снят ответчиком, а затем завезен новый грунт. В соответствии с исследованиями, проведенными ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу», ФБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» концентрация содержания свинца в почве не превышает допустимой нормы. Третье лицо ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще. Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее. Ответчик Потапов В.Н. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 30000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по <адрес>. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Ярославской области проведено обследование земель сельскохозяйственного назначения в Ярославском районе на предмет захламления и загрязнения отходами производства и потребления. При обследовании земельных участков в <адрес> обнаружена площадка размером 200 м. х 100 м. – площадью около 2 га. на земельном участке, принадлежащем Потапову В.Н. На данной площадке располагался строительный мусор: куски бетона, цемента, металлолома, досок. На площадку также складировался снег, вывозимый с территории г.Ярославля. Истцом на загрязненном ответчиком земельном участке отобраны образцы почвы. По результатам исследования выявлено превышение предельно допустимой концентрации содержания свинца в почве – при норме 130 мг/кг, обнаружено 182 мг/кг. Площадь загрязнения составляет 235 кв.м., глубина загрязнения – до 20 см. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы. Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В силу ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Согласно расчету, представленному истцом, сумма вреда, причиненного ответчиком плодородному слою почвы площадью 235 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №, исчисленного в соответствии с приказом Минприроды РФ от 08.07.2010г. № 238, составляет руб. В соответствии с п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Истцом не оспаривалось, что ответчиком проведены работы по восстановлению загрязненного плодородного почвенного слоя площадью 235 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ представители Управления Россельхознадзора по Ярославской области были приглашены Потаповым В.Н. для присутствия при отборе проб с восстановленной ответчиком площади почвы В соответствии с протоколами результатов биотестирования водной вытяжки почв № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу», острой токсичности отобранных почв не обнаружено Согласно протоколу результатов анализа почвы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу», в отобранных пробах почвы содержание свинца установлено в пределах нормы – 3,8 мг/кг.; 3,4 мг/кг. при норме – 32 мг/кг. В соответствии с пояснительной запиской к протоколу результатов анализа почвы № от ДД.ММ.ГГГГ и к протоколам результатов биотестирования водной вытяжки почв № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в соответствии с предельно-допустимыми концентрациями химических веществ в почве, превышений по содержанию нитрат-иона, свинца, бензола, толуола, ксилолов в анализированных пробах не наблюдалось. Показатели ион-аммония, сумма углеводородов, этанола, изобутанол, этилбензол, метанол ПДК не установлены. Изобутанол, этилбензон, метанол в пробах не обнаружены. По содержанию суммы углеводородов и этанола по сравнению с условно-чистой пробой почвы от ДД.ММ.ГГГГ превышений не наблюдалось Факт отбора проб почвы в присутствии представителей Управления Россельхознадзора по Ярославской области с места загрязнения земельного участка, принадлежащего ответчику, а также возможность проведения ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу» биотестирования и анализа почвы, представителями истца не оспаривалось. По инициативе Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное исследование проб почвы с места загрязнения земельного участка, принадлежащего ответчику. По результатам испытаний в двух образцах почвы обнаружено превышение содержания свинца в количестве 55,7 мг/кг. и 37,0 мг/кг. при уровне предельно допустимой концентрации 32 мг/кг. Учитывая выявление в двух образцах почвы превышения содержания свинца, Потаповым В.Н. произведены мероприятия по восстановлению загрязненной части земельного участка с кадастровым номером №. По результатам произведенных ответчиком мероприятий по восстановлению загрязненной части земельного участка, сотрудниками Управления Россельхознадзора по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб почвы земельного участка, принадлежащего Потапову В.Н. Согласно протоколам ФБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» от ДД.ММ.ГГГГ № испытаний отобранных сотрудниками Управления Россельхознадзора по Ярославской области проб почв, содержание свинца в пробах почвы земельного участка, принадлежащего ответчику, установлено в пределах нормы – 23,5 мг/кг.; 26,9 мг/кг.; 29,8 мг/кг. при норме – 32 мг/кг При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», учитывая фактическое восстановление ответчиком нарушенного плодородного слоя почвы на земельном участке, находящимся в собственности ответчика и расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе д. Ямищи, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Управления Россельхознадзора по <адрес> о взыскании с ответчика вреда в размере руб., причиненного земельному участку сельскохозяйственного назначения площадью 235 кв.м. из общей площади земельного участка 3 га, кадастровый номер № Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Управления Россельхознадзора по Ярославской области к Потапову В.Н. отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья подпись О.А.Архипов