Дело № 12 – 156 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
10 июня 2010 г. г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Елены Валентиновны, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Немченко Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Номер обезличен., вынесенное начальником отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля в отношении
Немченко (до брака Голотюк) Н.А. ,
У С Т А Н О В И Л:
Указанным постановлением Немченко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Из постановления следует, что Дата обезличена. в ... час. ... мин. по адресу ... сотрудниками ОУФМС во Фрунзенском районе г. Ярославля была осуществлена проверка миграционного законодательства. В ходе проверки было установлено, что по указанному адресу был поставлен на миграционный учет гр. Украины ФИО 1 сроком до Дата обезличена., который по окончании срока пребывания не выехал за пределы РФ и находится в России, а принимающая сторона Голотюк Н.А. предоставляет жилое помещение иностранному гражданину в нарушение миграционного законодательства и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» содействует его незаконному пребыванию.
Немченко Н.А. с вынесенным постановлением не согласилась, в связи с чем обратилась в суд. В жалобе указала, что Дата обезличена она и ФИО 1 обращались в ОУФМС во Фрунзенском районе г. Ярославля с просьбой продлить срок пребывания, т.к. в железнодорожных кассах г. Ярославля из-за новогодних праздников не было билетов даже до Москвы, и к тому времени она была беременна и нужно было подавать заявление в ЗАГС для вступления в брак. Однако в продлении срока было отказано, то есть правонарушение было совершено неумышленно. На данный момент заявитель нигде не работает, штраф оплатить не в состоянии. Просит постановление отменить.
В судебном заседании Немченко Н.А. жалобу поддержала, просила восстановить срок на обжалование. Пояснила, что о дате окончания срока пребывания ФИО 1 (Дата обезличена.) она знала, с Дата обезличена они пытались приобрести билеты, но их не было. Дата обезличена они обращались в миграционную службу с вопросом о продлении срока пребывания, но им в тот же день отказали. Из-за финансовых трудностей выехать из России ФИО 1 смог только Дата обезличена С вмененным ей административным нарушением заявитель согласна, свою вину признает, но оплатить штраф в силу трудного материального положения не может. Ее проконсультировали, что суд вправе штраф снять.
Представитель ОУФМС во Фрунзенском районе г. Ярославля Минасян Н.В. в судебном заседании полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным. Пояснила, что ФИО 1 въехал на территорию РФ Дата обезличена Срок его пребывания в России согласно закону составлял не более 90 суток. На основании поступившего уведомления он был поставлен на миграционный учет по адресу регистрации Голотюк Н.А. Установленных законом оснований для продления срока пребывания ФИО 1 на территории РФ не было, о чем заявителю сообщили сразу при ее обращении. Материальное положение заявителя при наложении взыскания было учтено, штраф наложен в минимальном размере. Консультаций по поводу того, что суд вправе штраф снять, в миграционной службе не давали.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что срок на подачу жалобы заявителю, принимая во внимание ее беременность, возможно восстановить на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, жалоба Немченко Н.А. не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, по общему правилу не может превышать девяносто суток. По истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из РФ.
Абз. 2 ст. 25.10. Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» предусматривает, что физические лица, содействующие иностранному гражданину в незаконном пребывании (проживании) в РФ, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Ч. 3. ст. 18.9. КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, в виде наложения штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Факт совершения указанного правонарушения, выразившегося в предоставлении жилого помещения по адресу ... гражданину Украины ФИО 1, находящемуся на территории РФ за пределами установленного законом 90-суточного срока пребывания, а равно как и свою вину в его совершении, Немченко Н.А. в судебном заседании признала. Помимо ее признания, наличие в ее действиях состава вмененного правонарушения подтверждено письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен, постановлением и протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена, составленных в отношении ФИО 1 по факту нарушения им ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления в отношении заявителя произведено компетентным должностным лицом, наказание назначено минимальное, в установленных законом пределах санкции. Процессуальных нарушений при вынесении постановления не усматривается. Малозначительным совершенное правонарушение не является.
Довод Немченко Н.А. об отсутствии железнодорожных билетов до Москвы является голословным, но даже при его доказанности он в любом случае не свидетельствует об отсутствии вины заявителя в совершении правонарушения, поскольку железнодорожные билеты могли быть приобретены заблаговременно, ранее Дата обезличена, кроме того, не исключалась возможность выезда ФИО 1 из России в установленный срок любым иным способом.
Довод заявителя о невозможности оплатить штраф по причине сложившегося трудного материального положения (то есть о невозможности исполнения) также не может служить основанием для признания обжалуемого постановления незаконным и его отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля от Дата обезличена Номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Немченко (до брака Голотюк) Н.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Е.В. Тарасова