Дело № 12-225/2010
Р Е Ш Е Н И Е
20 августа 2010 г. г. Ярославль
Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Демидова Л.В., при секретаре Ковтун К.В., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Цифра М.М. на постановление административной комиссии Фрунзенского района № от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях»,
установил:
Цифра М.М. Дата обезличена в 13 час. 15 мин. в г. Ярославле по адресу 1 разместила торговую точку на пешеходной дорожке на 2-х сборно-разборных столиках и осуществляла продажу овощей (картошка, лук), в месте, не предназначенном для этих целей, чем нарушила порядок организации и размещения объектов уличной торговли.
Постановлением административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля от Дата обезличена № Цифра М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.
Считая указанное постановление незаконным, Цифра М.М. обжаловала его в суд, просит постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что осуществляет ведение личного подсобного хозяйства, что не является формой предпринимательской деятельности, в период с августа по сентябрь продает овощи на рынке. Заработок от продажи овощей является единственным источником дохода в семье заявителя.
В судебном заседании Цифра М.М. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что осуществляла продажу овощей по адресу 1 вне территории рынка. С протоколом об административном правонарушении была ознакомлена, но о необходимости явиться на административную комиссию не предупреждена.
Представитель административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав Цифра М.М., исследовав письменные материалы дела, в том числе административный материал, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Дата обезличена в отношении Цифра М.М. составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях». В протоколе содержится подпись заявителя об ознакомлении с ним.
В оригинале протокола указана дата – Дата обезличена, когда заявителю необходимо было явиться в административную комиссию по Фрунзенскому району г. Ярославля. Однако, как пояснила Цифра М.М. о дате и времени рассмотрения дела ее не извещали. Данный факт также подтвержден копией протокола №, представленной ею в судебном заседании. Дата в копии протокола не содержится, указан лишь месяц «август» 2010 г. и время «15.00 час.». При визуальном изучении копии данного протокола усматривается, что дата изначально не была указана (целостность бумаги бланка протокола не нарушена, потертостей, иных изменений не содержит), что позволяет суду сделать вывод о том, что дата рассмотрения была вписана в оригинал протокола позднее. Таким образом, Цифра М.М. не была извещена о дате рассмотрения дела.
При таких допущенных существенных нарушениях процессуальных требований рассмотрение дела об административном правонарушении нельзя признать законным: всесторонним, полным и объективным, что является основанием для отмены постановления по делу согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении должно быть направлено на новое рассмотрение, поскольку предусмотренный общей нормой ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля № от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Цифра М.М. отменить, материалы дела об административном правонарушении - возвратить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Демидова Л.В.