Дело № 12-243/2010 г.
РЕШЕНИЕ
город Ярославль 29 октября 2010 года
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Афанасьева Т.В.
при секретаре Климовой Н.А.,
с участием заявителя Велиева З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Велиева З.А., зарегистрированного по адресу 1, ИП, на постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ организацией 1 был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому «ДД.ММ.ГГГГ по адресу 2 ИП Велиев З.А. организовал розничную торговлю овощами-фруктами в ассортименте в не отведенном для этих целей месте, чем нарушил ст. 18 ч. 1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».
Постановлением административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ на Велиева З.А. наложен штраф в размере ... руб.
Велиев З.А. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что наложенное на него взыскание не обоснованно, так как имеется «ходатайственное письмо, разрешающее ему стоять на земельном участке 6 кв м по адресу 2, от ДД.ММ.ГГГГ».
В судебном заседании Велиев З.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что вышеуказанный земельный участок взят в аренду. Документов, разрешающих проведение торговли по вышеуказанному адресу, суду не представил, указывая, что, по его мнению, письмо от ДД.ММ.ГГГГ и является разрешающим документом.
Представитель административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав Велиева З.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона ЯО «Об административных правонарушениях» уличная торговля в местах, не отведенных для этих целей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Указ Президента Российской Федерации N 65 «О свободе торговли» от 29.01.1992 г., устанавливая нормы о свободе торговли, вводит и ограничения, связанные с осуществлением торговли в местах, отведенных органами исполнительной власти.
В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке организации и размещения объектов уличной торговли на территории г. Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 14.04.2004 г. № 1417, отведенным для осуществления торговли местом является участок территории, предусмотренный подпунктом 3.4 Положения, или на который в установленном Положением порядке выдан Паспорт объекта уличной торговли. При этом при осуществлении торговли должны соблюдаться указанные в Паспорте объекта уличной торговли тип и площадь объекта.
Из распоряжения мэра г. Ярославля № 195-рз от 23.12.2009 г. следует, что по адресу 2 (рядом с павильоном «Продукты») – расположено предполагаемое место для размещения объектов уличной торговли.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из определения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного организацией 3, на которое ссылается Велиев З.А., следует, что до ДД.ММ.ГГГГ Велиеву З.А. продлен срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства.
Из указанного определения не следует, что Велиев З.А. имеет надлежащие документы, оформленные в соответствии с Положением о порядке организации и размещения объектов уличной торговли на территории г. Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 14.04.2004 г. № 1417, которые бы позволяли ему на основании распоряжения мэра г. Ярославля № 195-рз от 23.12.2009 г. организовывать розничную торговлю.
Наказание Велиеву З.А. назначено минимальное, в переделах санкции ч. 1 ст. 18 Закона ЯО «Об административных правонарушениях»
Из вышеизложенного суд делает вывод о том, что оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу Велиева З.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.В. Афанасьева