Дело № 12-121/2011 г.
РЕШЕНИЕ
03 марта 2011 года г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Пискуновой В.А., при секретаре Панюшкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Месчян Е.Е. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением зам. начальника УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № Месчян Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которым ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере .... руб.
Месчян Е.Е. с указанным постановлением не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что нигде не содержится информацией о сроках замены паспорта; несданный на замену паспорт, по ее мнению, согласно Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 15.09.1997 г. будет считаться просроченным, следовательно норма ст. 19.15 КоАП РФ применению в данном случае не подлежит. Превышение срока замены паспорта имело место по причине того, что в январе 2011 г. было 11 дней каникул, затем с ДД.ММ.ГГГГ муж заявительницы лежал в больницы и, имея несовершеннолетнего ребенка она не имела возможности ходит по инстанциям, в январе Месчян Е.Е. заболела сама, однако пыталась подать документы через Интернет, где письмо с кодом доступа необходимо ждать в течение 2 недель после регистрации на сайте госуслуг. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении смягчающих обстоятельств установлено не было, однако в КоАП РФ о них говориться. Кроме того, заявительнице перед составлением протокола предлагалось подписать заявление о добровольном дактилоскопировании.
В судебном заседании Месчян Е.Е. жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней доводам. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ хотела подать заявление о замене паспорта в связи с достижением возраста 45 лет, в УФМС ей пояснили, что она живет по недействительному паспорта и составили протокол. На сайте госуслуг Месчян Е.Е. зарегистрировалась в конце января 2011 г., ответ пришел ДД.ММ.ГГГГ и был получен ей на почте ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ОУФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г.Ярославля Калашников И.Е. против удовлетворения жалобы возражал, указал, что согласно п. 7 Положения «О паспорте гражданина РФ» срок действия паспорта гражданина, в т.ч. до достижения 45-летнего возраста, по достижении гражданином 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Согласно п. 12 замена паспорта производится при достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Согласно п. 15 документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. Обращение от Месчян Е.Е. последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Вина Месчян Е.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается протоколом, постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Правонарушение было обнаружено в день обращения заявителя в ОУФМС по вопросу замены паспорта, и в тот же день вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, «08.02.2011 г. в 19 час. 20 мин. по адресу 1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданину РФ Месчян Е.Е. исполнилось 45 лет, однако, документы на замену паспорта по достижении возраста в течение месяца она не подала и до настоящего времени проживает по недействительному документу, чем нарушает п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г.»
В соответствии с Положением «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по достижении гражданином 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Согласно п.15 указанного Положения, документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.7.
Месчян Е.Е. исполнилось 45 лет ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу замены паспорта она обратилась в УФМС ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 8 дней после установленных законом 30 дней.
По мнению суда, обстоятельств, которые бы объективно препятствовали своевременному обращению по вопросу замены паспорта, судом не установлено.
Таким образом, поскольку в действиях заявительницы имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, Месчян Е.Е.правомерно привлечена к административной ответственности.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, суд усматривает возможность освобождения Месчян Е.Е. от применения ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния - правонарушение совершено впервые; неумышленно; правонарушение не причинило существенного ущерба охраняемым общественным отношениям.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление зам. начальника УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Месчян Е.Е. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья В.А. Пискунова