Дело № 12-248/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

«15» июля 2011 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Никишиной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Табакова В.Л.,

на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, вынесенное в отношении Табакова Виктора Львовича начальником отдела УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, вынесенному в отношении Табакова В.Л. начальником отдела УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля, Табаков В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб.

В постановлении указано, что суть правонарушения, совершенного Табаковым В.Л., заключалась в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. при проведении проверки соблюдения правил миграционного законодательства установлено, что по адресу 1, пребывает гражданка ФИО8, без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Табаков В.Л. является принимающей стороной гражданки ФИО8, содействовал ее незаконному пребыванию, а именно: предоставил жилое помещение для пребывания иностранного гражданина в нарушение законодательства – Табаков нарушает ст. 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Не согласный с данным постановлением, Табаков В.Л. подал во Фрунзенский районный суд г. Ярославля жалобу, в которой просил указанное постановление отменить, ссылаясь на следующие обстоятельства: Табаков считает наложенное на него взыскание в виде штрафа в размере ... руб. необоснованным, т.к. он является малоимущим инвалидом и пенсионером с доходом ... руб., что меньше прожиточного минимума, Табаков не в состоянии оплатить этот взыскание.

В судебном заседании Табаков поддержал суть жалобы и изложенные в ней доводы. Пояснил, что ФИО8 вместе с ранее зарегистрированными по месту жительства Табакова родителями выехали из жилого помещенияопо адресу 1, снявшись с регистрационного учета еще в мае 2011 года.

Представитель УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. В суд представлено ходатайство и.о.начальника отдела о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя УФМС.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные УФМС, материалы, представленные заявителем, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - отмене с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья в этом случае отменяет постановление по делу об административном правонарушении и прекращает производство по делу.

Объективная сторона ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ выражена в предоставлении жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в суде, в действиях Табакова В.Л. формально имеются все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, поскольку он по месту своего жительства допустил пребывание без постановки на миграционный учет иностранного гражданина. У суда нет оснований не доверять обстоятельствам тяжелого имущественного положения Табакова, на которые он ссылается. Однако данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в деянии, вменяемом ему, состава административного правонарушения.

Вместе с тем, обстоятельства допущенного Табаковым правонарушения, по мнению суда, свидетельствуют о его малозначительности, поскольку содеянное Табаковым не представило большого общественного вреда, не нанесло значительного ущерба государственным или общественным интересам либо непосредственно гражданам и юридическим лицам. Назначенное Табакову наказание, хотя и является минимальным по санкции ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ для граждан, но оно явно несоразмерно содеянному с учетом конкретных обстоятельств данного дела. Т.о., судом усматриваются основания считать совершенное правонарушение малозначительным, освободить Табакова от административной ответственности и ограничиться устным замечанием за допущенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Табакова В.Л. удовлетворить:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, вынесенное в отношении Табакова В.Л. начальником отдела УФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Табакова В.Л. прекратить по малозначительности.

Освободить Табакова В.Л. от административной ответственности за указанное правонарушение и ограничиться объявлением ему устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Л.Андрианова