Дело № 12-278/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

«29» июля 2011 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Пестеревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ломоносовой О.С.,

на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 года «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении Ломоносовой О.С. Административной комиссией Фрунзенского района г. Ярославля,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 года «Об административных правонарушениях», вынесенному Административной комиссией Фрунзенского района г. Ярославля, Ломоносовой О.С. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.1 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 года «Об административных правонарушениях», в виде штрафа в размере ... руб.

В постановлении указано, что суть правонарушения, совершенного Ломоносовой О.С., заключается в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. установлено, что Ломоносова О.С., в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ не выполнила предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории, а именно: не приняла меры по ремонту навеса над контейнерной площадкой по адресу 1, чем нарушила требование п.3.2 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утв. Решением Муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 № 306 «Об утверждении Правил благоустройства территории г. Ярославля.

Не согласная с данным постановлением, Ломоносова О.С. подала во Фрунзенский районный суд г. Ярославля жалобу, в которой просила указанное постановление отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 3.2.1. Правил благоустройства территории города Ярославля, утв. Решением муниципалитета г. Ярославля 30.01.2004 г. № 306, сбор твердых бытовых отходов осуществляется в контейнеры, размещенные в установленных местах на оборудованных контейнерных площадках, в контейнеры-накопители мусоропроводов, иные места хранения отходов. В данных Правилах не предусмотрено наличие обязательного навеса над контейнерной площадкой и, тем более, его ремонта. В связи с чем, по мнению заявителя, отсутствуют доказательства нарушения Ломоносовой О.С. п. 3.2 Правил благоустройства территории города Ярославля и ч. 2 ст.25< 1> Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок обращения Ломоносовой в суд с жалобой не пропущен.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы Ломоносова О.С. не участвовала, извещена надлежащим образом.

Представитель Администрации Фрунзенского района г. Ярославля, надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, в удовлетворении жалобы просят отказать.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных выше лиц.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Ломоносовой О.С., оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает жалобу необоснованной и удовлетворению не подлежащей по следующим основаниям.

Как установлено в суде, постановлением Административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ Ломоносова О.С. - генеральный директор ОАО «Управляющая компания-1» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.1 Закона Ярославской области №100-з от 03.12.2007 года «Об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.1 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 года «Об административных правонарушениях», выражена в невыполнении в установленный срок предписания органа местного самоуправления или его должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства, выданного в пределах полномочий указанного органа (должностного лица), совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи. Санкция предусматривает наложение на должностное лицо, к коему относится Ломоносова, административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пункт 3.2 Правил благоустройства территории города Ярославля, утв. Решением Муниципалитета г. Ярославля 30.01.2004 г. № 306, содержит п.п. 3.2.1-3.2.3. Пункт 3.2.1 гласит: Сбор твердых бытовых отходов осуществляется в контейнеры, размещенные в установленных местах на оборудованных контейнерных площадках, в контейнеры-накопители мусоропроводов, иные места хранения отходов. В случаях, когда в соответствии с действующими нормами и правилами невозможно устройство контейнерной площадки, организацией по согласованию с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области определяются места временного хранения отходов. Ответственность за чистоту контейнеров, контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий возлагается на их владельцев.

Как установлено в суде, в бездействии генерального директора ОАО «Управляющая компания-1» Ломоносовой О.С. имеются все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.1 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 года «Об административных правонарушениях», поскольку она как руководитель Общества была обязана обеспечить надлежащее выполнение в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территорий, путем принятия мер к ремонту навеса над контейнерной площадкой по адресу 1, но этого не произвела, не исполнив в указанной части своих служебных обязанностей. При этом, как известно суду, Ломоносова ранее - в течение года подвергалась административному наказанию за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 25.1 Закона Ярославской области №100-з от 03.12.2007 года «Об административных правонарушениях» (постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Изложенные Ломоносовой в жалобе доводы не свидетельствуют об отсутствии в деянии, ей вменяемом, состава административного правонарушения.

Исходя из п. 2.1.2 Договора управления многоквартирным домом № по адресу 1, управляющая организация, коей является в данном случае ОАО УК-1, обязана обеспечить предоставление собственникам помещений в доме услуг по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества.

Согласно п. 2.19 Приложения № 4 к Договору управления многоквартирным домом, являющегося неотъемлемой частью Договора, управляющая организация обязана осуществлять ремонт и замену отдельных элементов оборудования…хозяйственных площадок, дворовых уборных, мусорных ящиков, площадок для контейнеров-мусоросборщиков – по плану и по мере необходимости.

Т.о., выданное управляющей компании Предписание о ремонте навеса над контейнерной площадкой – составляющей части контейнерной площадки, является законным и обоснованным. Невыполнение указанного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства в установленный срок, свидетельствует о нарушении Ломоносовой п. 3.2 Предписания Правил благоустройства территории города Ярославля, утв. Решением Муниципалитета г. Ярославля 30.01.2004 г. № 306, и правомерном привлечении Ломоносовой к административной ответственности по ч. 2 ст. 25.1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Ломоносовой в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, в т.ч.: Предписанием об устранении нарушения правил благоустройства территории города, протоколом и постановлением об административном правонарушении, Договором управления домом от ДД.ММ.ГГГГ, с Приложениями.

Т.о., оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления судом не установлено. При вынесении постановления нормы КоАП РФ соблюдены. Нарушений прав заявителя не допущено, как не допущено и существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Действия Ломоносовой О.С. правильно квалифицированы, наказание ей назначено справедливое - минимальное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 года «Об административных правонарушениях», вынесенное Административной комиссией Фрунзенского района г. Ярославля в отношении Ломоносовой Ольги Сергеевны - генерального директора ОАО «Управляющая компания-1», оставить без изменения, а жалобу Ломоносовой О.С. на это постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Л.Андрианова