Дело №12-290/2011 Копия

РЕШЕНИЕ

26 августа 2011 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Архипов О.А., при секретаре Климовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Галкиной ... на постановление старшего УУМ ОМ №5 УВД по г. Ярославлю капитана милиции Соловьева А.В. от 28.06.2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего УУМ ОМ № 5 УВД по г. Ярославлю капитана милиции Соловьева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Галкина А.Б. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, на Галкину А.Б. наложено наказание в виде штрафа – .... Основанием для привлечения Галкиной А.Б. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что Галкина А.Б. с 2009г. проживает без регистрации по адресу: <адрес>, чем нарушает п. 16 раздела 3 Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

Галкина А.Б. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование своей жалобы ссылалась на то, что имеет в собственности три жилых помещения, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>. Квартира по адресу: <адрес>, принадлежит Галкиной А.Б. с февраля 2008г. С момента приобретения данной квартиры и до настоящего времени непрерывно более 90 дней Галкина А.Б. в ней не проживала; по факту хулиганства соседей она неоднократно обращалась в правоохранительные органы с целью привлечения их к ответственности, намерена продать указанное жилое помещение, а потому там не регистрировалась. Кроме того, Галкина А.Б. на протяжении периода апрель – июнь 2011г. проживает по адресам: <адрес>, где содержит огороды.

В судебное заседание Галкина А.Б. не явилась, о времени и мете рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель УУМ ОМ № УВД по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и мете рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Галкиной А.Б., представителя УУМ ОМ № УВД по <адрес>.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к выводу об обоснованности данной жалобы по следующим основаниям.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно п. 16 раздела 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (Далее Правил), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить, в том числе заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.

На основании п. 9 раздела 2 Правил, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить, в том числе, заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания.

При этом п. 3 раздела 1 вышеуказанных Правил устанавливает, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В обжалуемом постановлении указано, что Галкина А.Б. фактически постоянно проживает без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>. по настоящее время.

Между тем, в указанном постановлении, в нарушение подп. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указаны конкретные обстоятельства, подтверждающие факт постоянного проживания Галкиной А.Б. по указанному адресу в указанном периоде. В судебное заседание каких-либо доказательств в подтверждение факта постоянного проживания Галкиной А.Б. по указанному адресу, также не представлено.

Фактически данный вывод сделан в обжалуемом постановлении лишь на основании объяснений Козырева А.В., проживающего по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, пояснявшего, что по указанному адресу он проживает с апреля 2008г. Спустя год в квартиру № <адрес> г. Ярославля въехала Галкина А.Б. с семьей. Между соседями сложились неприязненные отношения на бытовой почве.

По мнению суда, сам по себе факт въезда и нахождения Галкиной А.Б. в указанном помещении, учитывая, что данное помещение принадлежит ей на праве общей долевой собственности (, не может свидетельствовать о том, что Галкина А.Б. постоянно проживает по указанному адресу.

Между тем, суд учитывает пояснения Галкиной А.Б., из которых следует, что с момента приобретения данной квартиры и до настоящего времени непрерывно более 90 дней Галкина А.Б. в ней не проживала; по факту хулиганства соседей она неоднократно обращалась в правоохранительные органы с целью привлечения соседей к ответственности, намерена продать указанное жилое помещение, а потому там не регистрировалась. На протяжении периода апрель – июнь 2011г. Галкина А.Б. проживает по адресам: <адрес>, где содержит огороды.

При таких обстоятельствах, с учетом подп. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, постановление старшего УУМ ОМ № 5 УВД по г. Ярославлю капитана милиции Соловьева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Галкина А.Б. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа – ...., подлежит отмене.

Руководствуясь подп.3 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Галкиной А.Б. удовлетворить.

Постановление старшего УУМ ОМ №5 УВД по г. Ярославлю капитана милиции Соловьева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Галкиной Анны Борисовны виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде штрафа – .... отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Галкиной А.Б. по ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего решения.

Судья (подпись) О.А. Архипов

Копия верна

Судья О.А. Архипов