Защита пенсионного права



Дело № 2-1327\10       Р Е Ш Е Н И Е

                                                           Именем Российской Федерации

17 июня 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Камановой Т.Н.

С участием истца Беляковой Г. А.

Представителя ответчика Шлыковой Н.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Беляковой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы с 01.01.1991г. по 05.05.1999г. в должности учителя начальных классов в школе- лицее №22 гор. Иваново с 22.04.1996 г. – в муниципальном учреждении школе – лицее № 22 среднего (полного) общего образования г. Иваново и назначении пенсии с момента первоначального обращения.

            Иск мотивирован тем, что решением комиссии № 8/64 от 21.04.2010 года (протокол № 179 от 21.04.2010 г.) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа.

По мнению комиссии, специальный стаж истицы составил 16 лет 10 месяцев 04 дня при требуемом стаже 25 лет.

 В исчисление специального трудового стажа не включен период работы с 01.01.1991г. по 05.05.1999г. в должности учителя начальных классов в школе- лицее №22 гор. Иваново с 22.04.1996 г. – в муниципальном учреждении школе – лицее № 22 среднего (полного) общего образования г. Иваново, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 школы- лицеи не предусмотрены.

Истица с решением ответчика не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку, работая учителем, она непосредственно осуществляла педагогическую деятельность с детьми. Изменение наименования учреждения не влекло изменений задач, целей, функций и содержания деятельности учреждения.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, а также пояснила, что не настаивает на включение в специальный стаж периодов учебных отпусков.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям письменного отзыва, из которого следует, что в настоящее время определение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам производится с применением Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действующие на 31.12.2001 г.

 К таким правовым актам, в частности, относились Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы после 1 ноября 1999 года до дня вступления в силу 12.11.2002 г. Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781., и после указанной даты, соответственно.

Согласно п.п. 3 и 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в педагогический стаж засчитываются периоды работы в  должностях и учреждениях, указанных в списке, школы- лицеи данным списком не предусматривались. Не предусматривались они и Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из пояснений истца, представителя ответчика, материалов дела судом установлено следующее.

 04.03.2010 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

            Решением комиссии № 8/64 от 21.04.2010 года (протокол № 179 от 21.04.2010 г.) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа.

По мнению комиссии, специальный стаж истицы составил 16 лет 10 месяцев 04 дня при требуемом стаже 25 лет.

 В исчисление специального трудового стажа не включен спорный период работы, по основаниям, изложенным в отзыве ответчика на иск.

Судом установлено, что в спорный период истица работала в   школе- лицее № 22 г. Иваново, что подтверждается записями в трудовой книжке л.д.13-15).

В разное время, данное общеобразовательное учреждение переименовывалось, однако своего вида деятельности не изменяло.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения – лицеи, школы, должность - учитель.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005года №278 установлено тождество наименования учреждения «школа-лицей» наименованию учреждения «лицей».

Таким образом, у суда имеются правовые основания для включения указанного спорного периода в специальный стаж истицы.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов у истицы на день ее первоначального обращения имеется 25 лет специальной педагогической выслуги, то суд обязывает ответчика назначить истице пенсию с момента первоначального обращения.

  Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд                               

Р Е Ш И Л:

            Иск удовлетворить.

            Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Беляковой Г.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с  п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 

- период работы с 01.01.1991 г. по 05.05.1999 г. в должности учителя начальных классов в школе – лицее № 22 г. Иваново, с 22.04.1996 г. – в муниципальном учреждении школе – лицее № 22 среднего (полного) общего образования г. Иваново, за исключением учебных отпусков,

 назначив пенсию с момента первоначального обращения.

            Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: