Именем Российской Федерации 15 июня 2010 года г. Иваново Фрунзенский районный суд г. Иваново В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф. При секретаре Камановой Т.Н. с участием истца Антонычевой Л.А. представителя ответчика Шлыковой Н.Е. представителя третьего лица – Матохиной Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Антонычевой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, мотивируя тем, что из указанных сведений исключено указание признаков педагогической деятельности ее стажа за период работы с 14.04.1993 года по 07.06.1999 г. Она не согласна с таким решением ответчика в спорный период времени она работала в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении детском саду комбинированного вида, который имел сначала наименование муниципальное дошкольное учреждение санаторного типа для часто болеющих детей и детей с ослабленной нервной системой из малообеспеченных и многодетных семей, а с 27.05.1993 г. – муниципальное учреждение ясли – сад № 6 «Лесная сказка». Несмотря на то, что указанные наименования не предусмотрены в списке, с учетом которого оценивается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неправильное наименование учреждения, по сути, относящееся к учреждениям, поименованным в соответствующем списке, не должно являться основанием к исключению этого стажа из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, отраженного в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В судебном заседании истица поддержала исковое требование, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика иск не признала по основаниям письменных возражений, из которых следует, что в указанный период истица работала в учреждении, не поименованном в списке, поэтому он не может быть учтен в специальном стаже. Представитель третьего лица пояснила, что требование истицы является обоснованным. Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично. Из пояснений лиц, участвующих в деле, из материалов дела судом установлено следующее. Ведущим специалистом УПФР была проведена проверка достоверности представленных страхователем МДОУ детский сад комбинированного вида № 6 «Лесная сказка» сведений индивидуального (персонифицированного) учета и были выявлены, по оценке специалиста УПФР, недостоверные сведения на 11 человек, в том числе и на истицу, по форме СЗВ –К: работа в период времени с 14.04.1993 г. по 07.06.1999 г., по мнению ответчика, не может быть принята во внимание в качестве стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений, указанных в соответствующем Списке. 29.03.2010 г. работодателем – третьим лицом по делу – были представлены в УПФР корректирующие сведения на истицу, уже без указания на льготный характер работы в указанный период. По этим причинам из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ответчиком был исключен спорный стаж истицы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Истица правомерно обратилась в суд с настоящим иском, поскольку в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в случае несогласия со сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете, застрахованное лицо имеет право обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений непосредственно в суд. Суд считает неправомерным действия ответчика по исключению из индивидуальных сведений и формы СЗВ – К на истицу стажа за период работы с 14.04.1993 года по 07.06.1999 г., как стажа, подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Так, согласно подп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста. Пунктом 3 указанной статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная, в том числе и подп.19 п.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В настоящее время определение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогический работникам производится с применением Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке. Дошкольные образовательные учреждения предусмотрены названным Списком определенного вида: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детские ясли - сад, детские ясли. По мнению ответчика, в связи с несоответствием списку наименования учреждения, в котором осуществляла работу истица в спорный период, этот период не может быть включен в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения. Однако, из собранных по делу доказательств однозначно установлено, что в спорный период истица осуществляла работу в должности воспитателя в учреждении, поименованным в соответствующем списке, которые в разные периоды своей деятельности имело различные наименования без изменения функционального назначения. К таким доказательствам относятся следующие документы: - Положение – Устав муниципального дошкольного учреждения санаторного типа для часто болеющих детей и детей с ослабленной нервной системой из малообеспеченных и многодетных семей от 14.04.1993 года, - Постановление Главы администрации г. Иванова от 14.04.1993 г. № 153-15 «О регистрации муниципального дошкольного учреждения санаторного типа для часто болеющих детей и детей с ослабленной нервной системой», - Постановление Главы администрации г. Иванова от 26.05.1993 г. № 202 – 11 «О внесении изменений в положение о муниципальном дошкольного учреждения санаторного типа для часто болеющих детей и детей с ослабленной нервной системой, - Приказ АООТ «Ивановомолоко» от 04.11.1999 г. № 10 – к «О внесении изменений», - Постановление Главы Администрации Советского района города Иванова Ивановской области от 03.06.1992 г. № 87 «О передаче яслей – сада № 6 на баланс отдела образования», - Приказ отдела народного образования исполнительного комитета ивановского городского Совета народных депутатов от 28 декабря 1992 г. № 295 «О передаче яслей – сада № 6 отдела образования администрации Советского района на баланс отдела образования администрации города», - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрировано до 1 июля 2002 года, муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № 6 «лесная сказка» от 14.04.1993 г.. - Приказ отдела народного образования исполнительного комитета ивановского городского Совета народных депутатов от 17 мая 1993 г. № 154 «О внесении изменений к Положению о муниципальном дошкольного учреждения санаторного типа для часто болеющих детей и детей с ослабленной нервной системой», - Приказ управления образования администрации города Иванова от 07.07.1995 г. № 1209 «О внесении изменений и дополнений в Уставы дошкольных образовательных учреждений управления образования администрации города Иванова», - Свидетельство о государствен6ной регистрации предприятия муниципальное дошкольное учреждении санаторного типа для часто болеющих детей с ослабленной нервной системой от 14.04.1993 г.. - Изменения к Положению о муниципальном дошкольного учреждения санаторного типа для часто болеющих детей и детей с ослабленной нервной системой из малообеспеченных детей и многодетных семей (новое наименование: муниципальное учреждение ясли – сад № 6 «лесная сказка») от 26.05.1993 г. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, у суда имеются правовые основания для признания периода работы истицы с 14.04.1993 года по 07.06.1999 г. педагогической деятельностью, подлежащей включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать период работы Антонычевой Л.А. с 14.04.1993 года по 07.06.1999 г., за исключением периода нахождения в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до полутора, до трех лет с 06.10.1992 г. по 09.05.1994 г., за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 03.12.1997 г. по 05.12.1997 г., педагогической деятельностью, подлежащей включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 6 «Лесная сказка» сдать в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области корректирующие формы индивидуальных сведений и формы СЗВ – К с указанием признаков педагогической деятельности стажа Антонычевой Л.А. за период работы с 14.04.1993 года по 07.06.1999 г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области принять от муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 6 «Лесная сказка» корректирующие формы индивидуальных сведений и формы СЗВ – К с указанием признаков педагогической деятельности стажа Антонычевой Л.А. за период работы с 14.04.1993 года по 07.06.1999 г. и внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Председательствующий:подпись