Именем Российской Федерации

29 июня 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Камановой Т.Н.

С участием представителя истица – Заботлиной Л.В.

Представителя ответчика Фомичевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Веселовой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренной пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы с 03.07.1990 г. по 30.06.1991 г. в должности воспитателя общежития в Ивановском среднем кооперативном профессионально – техническом училище, с 01.07.1991 г. по 27.08.1992 г. в должности воспитателя общежития в учебно – производственном комплексе «ПТУ – Техникум» Ивановского Облпотребсоюза, за исключением периода учебного отпуска с 14.01.1991 г. по 25.01.1991 г., о назначении пенсии с момента возникновения права.

Требования мотивированы тем, что она обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением отдела УПФР от 31.12.2009 г. ей было в этом отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В исчисление педагогического стажа не были включены указанные периоды.

С решением комиссии истица не согласна и считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

В судебном заседании представитель истицы поддержала иск..

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям письменного отзыва, из которого следует, что в настоящее время определение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам производится с применением Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке.

Указанный Список не содержит наименование должности «воспитатель общежития».

Не предусмотрена указанная должность и ранее применявшимся Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из пояснений представителей сторон, из материалов дела судом установлено следующее.

08.10.2009 года истица обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.12.2009 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению комиссии, стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 4 месяца 7 дней при требуемом стаже 25 лет.

В исчисление педагогического стажа не был включен оспариваемый период по основаниям, изложенным в отказном решении и отзыве на иск.

Суд считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

Так, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

В соответствии со списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, право на пенсию на льготных условиях имеют лица. Работающие в должности воспитателя в профессионально – техническом учебном заведении всех типов и наименований.

То обстоятельство, что в трудовой книжке ее должность поименована как воспитатель общежития, не является основанием к отказу во включении этого периода в специальный стаж, поскольку из справки Ивановского кооперативного техникума, из штатных расписаний за спорные периоды, из справки от 21.06.2010 г. № 01 – 17\151 о фактическом исполнении обязанностей следует, что истица в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность по штатной должности воспитателя.

Доводы истицы, изложенные в иске, подтверждены и постановлением СМ СССР от 22.02.1985 г. № 177 «Об утверждении положения о среднем профессионально – техническом училище», из которого следует, что в средних профессионально – технических училищах имеется должность воспитателя, но не воспитателя общежития.

Таким образом, истица имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку с учетом зачтенного судом периода у истицы на дату обращения в УПФ РФ не имеется требуемой продолжительности специального стажа, предусмотренная пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                Иск удовлетворить.

                Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Веселовой Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с  п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы с 03.07.1990 г. по 30.06.1991 г. в должности воспитателя общежития в Ивановском среднем кооперативном профессионально – техническом училище, с 01.07.1991 г. по 27.08.1992 г. в должности воспитателя общежития в учебно – производственном комплексе «ПТУ – Техникум» Ивановского Облпотребсоюза, за исключением периода учебных отпусков с 14.01.1991 г. по 25.01.1991 г., назначив пенсию с момента возникновения права.

                Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись