Именем Российской Федерации

30 июня 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

при секретаре Камановой Т.Н.

с участием истца Голушковой Л.В.

представителя ответчика Соеговой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Голушковой Л.В. к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов обучения на курсах повышения квалификации 05.01.1999 г. по 01.02.1999 г., с 03.11.2003 г. по 01.12.2003 г., с 20.10.2008 г. по 17.11.2008 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 20.01.1985 г.р., в возрасте от полутора до трех лет 20.07.1986 г. и о назначении пенсии с момента первоначального обращения.

Иск мотивирован тем, что 26.04.2010 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Комиссии ответчика от 09.06.2010 г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика стаж истицы на соответствующих видах работ составил 29 лет 10 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 30 лет.

Ответчик не включил в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: 05.01.1999 г. по 01.02.1999 г., с 03.11.2003 г. по 01.12.2003 г., с 20.10.2008 г. по 17.11.2008 г.,- обучение на курсах повышения квалификации, поскольку на основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 обучение на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, период отпуска по уходу за ребенком не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ср ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С решением ответчика истица не согласна, поскольку она направлялась на курсы работодателем.

 Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, поскольку до вступления в силу Федерального закона от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г.

Кроме того, в силу постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 с 01.12.1989 г. увеличилась продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им возраста трех, который подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, и  в стаж работы по специальности.

                В судебное заседании истица исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям письменного отзыва на иск, из которого следует, что условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обучение на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п. П. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В специальный трудовой стаж до 06.10.1992 г., т.е. до дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, согласно пункту 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 102, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 и применяемого в части не противоречащей Закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ,может быть включен отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 г.

В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 09.12.1971 г., частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком предоставлялся женщинам до достижения им возраста полутора лет.

Истица находилась в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет без сохранения заработной платы, который не включается в специальный стаж.

Суд, выслушав, стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

                Из пояснений сторон, из материалов дела суд установил следующее.

26.04.2010 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.  

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.06.2010 г. года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, стаж истицы на соответствующих видах работ составил 29 лет 10 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 30 лет.

В исчисление стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не были включены оспариваемые периоды, по основаниям, изложенным в отзыве ответчика на иск.

                Суд считает, что оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж исходя из следующего.

Согласно п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» сохраняется право на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в  учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с  которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истицы.

Период отпуска по уходу за ребенком, по мнению суда, подлежит зачету в специальный стаж с учетом ст. 167 Кодекса законов о труде РФ, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 09.12.1971 года, действовавшего в исследуемый период.

При этом статья 167 Кодекса законов о труде РФ, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 09.12.1971 года, предусматривала два отпуска по уходу за ребенком: по достижении ребенком возраста 1 года 6 месяцев и по достижении ребенком возраста 3 лет.

Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 не содержит указание на то, что до 6 октября 1992 года может быть зачтен в специальный стаж только отпуск по уходу за ребенком по достижении ребенком возраста 1 года 6 месяцев.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов у истицы на дату обращения в УПФР с заявление о досрочном назначении пенсии имеется необходимый специальный стаж, поэтому суд обязывает ответчика назначить истице пенсию с момента первоначального обращения.

Удовлетворяя иск, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, а также расходы по оплате услуг адвоката в сумме 1000 за составление искового заявления  (ст. 94, 98, 100 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

                Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Голушковой Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

- периоды обучения на курсах повышения квалификации 05.01.1999 г. по 01.02.1999 г., с 03.11.2003 г. по 01.12.2003 г., с 20.10.2008 г. по 17.11.2008 г.,

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 20.01.1985 г.р., в возрасте от полутора до трех лет 20.07.1986 г., назначив пенсию с момента первоначального обращения.

Взыскать с  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Голушковой Л.В. судебные расходы в сумме 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий:  подпись