Дело №2-1816/10 28 июля 2010 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Фрунзенский районный суд гор.Иваново

в составе:

председательствующего судьи Белова С.В.,

при секретаре Масюк С.М.,

с участием:

истца Касаткиной Н.И. и ее представителя адвоката Пикина А.Е.,

представителя ответчика Специализированное муниципальное предприятие по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново по доверенности Непеиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в г.Иваново 28 июля 2010 года гражданское дело по иску Касаткиной Н.И. к Специализированному муниципальному предприятию по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново о взыскании ущерба

УСТАНОВИЛ:

 Касаткина Н.И. 12.07.2010 года обратилась в суд с иском к Специализированному муниципальному предприятию по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново о взыскании ущерба, мотивируя свой иск тем, что 23 марта 2010 года она управляя своим автомобилем ВАЗ-21104 государственный регистрационный знак Номер обезличен двигаясь со стороны ул.Фрунзе в г.Иваново в сторону г.Приволжск, из-за покрытия льдом дороги, которая была не обработана противогололедным материалом, совершила наезд на снежный сугроб, в результате чего машина опрокинулась, получив механические повреждения. За эвакуацию автомобиля было оплачено 4750 рублей, стоимость восстановительного ремонта автомобиля составила 110051,68 рублей, за составление отчета специалисту по оценке ущерба было оплачено 3000 рублей. Истец считает, что ущерб был ей причинен по вине ответчика, как организации, обязанной содержать дороги в соответствие с требованиями стандартов и правил, а поэтому просила суд взыскать вышеуказанные суммы с ответчикал.д.4), а так же судебные расходы.

В судебном заседании истец и его представитель просили суд, ознакомившись с документами, представленными Непеиной Н.Г., заменить на основании ст.41 ГПК РФ ненадлежащего ответчика Специализированное муниципальное предприятие по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново – на надлежащих: Администрацию г.Иваново и Управление благоустройства г.Иваново(г.Иваново, пл.Революции, д.6); привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц - Специализированное муниципальное предприятие по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново и  ООО «Ивановское ДРСУ №2»;  передать дело по подсудности в Ленинский районный суд г.Иваново(ст.47 Конституции РФ), о чем представили заявление в письменном виде.

На вышеуказанное ходатайство Непеина Н.Г. не возражала.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым на основании положений ст.41 ГПК РФ, заменить по делу ненадлежащего ответчика Специализированное муниципальное предприятие по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново – на надлежащих Администрацию г.Иваново и Управление благоустройства г.Иваново(г.Иваново, пл.Революции, д.6) на основании следующего:

Как следует из материалов дела и пояснений истца ДТП с участием автомобиля под управлением истца произошло 23 марта 2010 года на ул.Фрунзе г.Иваново до знака 5.23 ПДД «Конец населенного пункта г.Иваново». Данная улица п.78 Приложения №1 к Постановлению Администрации г.Иваново №759 от 16.10.2009 года включена в Перечень улиц, подлежащих механизированной уборке в зимний период 2009-2010 годов за счет средств бюджета города, по контракту, заключенному с Специализированным муниципальным предприятием по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново. В дальнейшем 10.03.2010 года Специализированным муниципальным предприятием по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново, с  ООО «Ивановское ДРСУ №2»  был заключен Договор подряда на механизированную уборку улиц г.Иваново в зимний период, ул.Фрунзе была включена в перечень улиц г.Иваново, подлежащих уборке ООО «Ивановское ДРСУ №2».

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуск транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливается ГОСТ Р 50597-93. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В пункте 5 части 1 статьи 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

В части 2 статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документом возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Суд соглашается с доводом истца о том, что в силу закона собственником автомобильных дорог гор. Иваново является муниципальное образование гор. Иваново в лице Администрации гор. Иваново.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 4 ст. 6 ФЗ РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 12 названного ФЗ РФ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 2.1.1. Решения от 31.05.2006 года указано, что основными задачами Управления благоустройства Администрации гор. Иваново является организация ремонта, реконструкции и содержания объектов благоустройства, территорий общего пользования, технических средств организации дорожного движения, находящихся в муниципальной собственности города Иваново и т. д.

В соответствии с п.2.2.6 и п.2.2.7 Положения об Управлении благоустройства Администрации гор. Иваново, Управление осуществляет контроль за качеством выполненных работ, а также контроль за производством работ, связанных с нарушением благоустройства на территории гор. Иваново.

Как следует из материалов дела(Акт,л.д.11) -  состояние дорожного покрытия на ул.Фрунзе г.Иваново на 23.03.2010 года - дорога покрыта льдом, не обработана противогололедным материалом.

На основании изложенного, с учетом позиции Ивановского областного суда изложенной в Определении судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 11.01.2010 года(Дело №33-2; обзор законодательства и судебной практики Ивоблсуда, ж-л «Суд и правосудие» №2 за 2010 год, стр.40), сложившейся судебной практики(ее единообразия: Решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от 16.03.2010 года по Делу №2-430/10),  мнению и с согласия истца, суд считает необходимым заменить ненадлежащего ответчика Специализированное муниципальное предприятие по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново – на надлежащих Администрацию г.Иваново и Управление благоустройства г.Иваново(г.Иваново, пл.Революции, д.6); привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц - Специализированное муниципальное предприятие по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново и  ООО «Ивановское ДРСУ №2». 

Согласно положений ст.28 ГПК РФ, иски к организации предъявляются по месту нахождения организации.

Согласно ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствие с  п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №11 от 24.06.2008 года «О подготовке дел к судебному разбирательству», если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству или с согласия истца может произвести замену ответчика. При замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, дело должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Таким образом суд считает, что в связи с тем, что с заменой ответчика на надлежащих подсудность дела изменилась, то дело необходимо передать в соответствие с положениями ст.47 Конституции РФ на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Иваново(по месту нахождения Администрации г.Иваново и Управления благоустройства).

Руководствуясь ст.47 Конституции РФ, ст.41, 43, 28, 33, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заменить по делу по иску Касаткиной Н.И. к Специализированному муниципальному предприятию по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново о взыскании ущерба, ненадлежащего ответчика Специализированное муниципальное предприятие по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново, на надлежащих   -  Администрацию г.Иваново и Управление благоустройства г.Иваново(г.Иваново, пл.Революции, д.6).

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц Специализированное муниципальное предприятие по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства г.Иваново и  ООО «Ивановское ДРСУ №2». 

Наименованием дела считать: по иску Касаткиной Н.И. к Администрации г.Иваново, Управлению благоустройства г.Иваново о взыскании ущерба.

Гражданское дело по иску Касаткиной Н.И. к Администрации г.Иваново, Управлению благоустройства г.Иваново о взыскании ущерба, передать на рассмотрение в  Ленинский районный суд г.Иваново.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 дней.

Судья:                      Белов С.В.