Именем Российской Федерации 11 августа 2010 года г. Иваново Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф. при секретаре Камановой Т.Н. с участием истца Морозовой О.Н. представителя ответчика Шлыковой Н.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Морозовой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы: - с 02.01.1993 г. по 22.09.1993 г. – работа в должности медицинской сестры в санатории «Липецк», - с 02.01.1995 г. по 23.06.1997 г. – работа в должности медицинской сестры в санатории «Липецк» АОЗТ «Липецкурорт», с 1996 г. – ЗАО «Липецкурорт», за исключением административного отпуска с 03.01.1995 г. по 28.02.1995 г., - с 02.03.1999 г. по 31.03.1999 г., с 23.10.2007 г. по 31.12.2007 г. - обучения на курсах повышения квалификации, о назначении пенсии с момента первоначального обращения в УПФР. Иск мотивирован тем, что решением ответчика ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж истицы составил 17 лет 21 день при требуемом стаже 30 лет. В исчисление специального стажа не были включены периоды: - с 02.01.1993 г. по 22.09.1993 г. – работа в должности медицинской сестры в санатории «Липецк», - с 02.01.1995 г. по 23.06.1997 г. – работа в должности медицинской сестры в санатории «Липецк» АОЗТ «Липецкурорт», с 1996 г. – ЗАО «Липецкурорт», за исключением административного отпуска с 03.01.1995 г. по 28.02.1995 г., поскольку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. №395, курортные поликлиники с водогрязелечебницей не предусмотрены. Санатории названной номенклатурой предусмотрены, но, начиная с 19.08.1993года лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, поименованных в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464, засчитывались в специальный стаж до 01.11.1999г. только при подтверждении правового статуса учреждения. - с 02.03.1999 г. по 31.03.1999 г., с 23.10.2007 г. по 31.12.2007 г. - обучения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. С решением ответчика истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным по тем основаниям, что Закон РФ от 17.12.2001года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал в учреждениях: санаториях (в т.ч. для лечения туберкулеза, для лечения с нарушением опорно-двигательного аппарат, для больных с ревматизмом и т.д.) Таким образом, работа в должности медсестры в многопрофильных санаториях, в которых осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименований учреждений» Списка дает право на включение в стаж работу в санаториях. Кроме того, независимо от того как регистрировалось учреждение в реестре наименований лечебных учреждений, функциональные обязанности, суть и место работы истицы за весь период времени не менялось. В период обучения на курсах повышения квалификации она проходила дополнительную образовательную подготовку для осуществления медицинской деятельности в должности медицинской сестры. В судебном заседании истица иск поддержала. Представитель ответчика иск не признала по мотивам письменного отзыва, из которого следует, что согласно п. 3 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке в структурных подразделениях, перечисленных в перечне. Разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 предусмотрены санатории определенного профиля: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом и и психоневрологические. Документы, подтверждающие профиль санатория не представлены. Период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, в соответствии с п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. В судебном заседании пояснениями истца, представителя ответчика и материалами дела установлено, что 19.01.2010 г. истица обратилась в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.03.2010 г. № 10 истице было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. По мнению Комиссии стаж истицы на соответствующих видах работ составил 17 лет 21 день при требуемом стаже 30 лет. Ответчик не включил в специальный стаж оспариваемые период работы, по основаниям, изложенным в отзыве ответчика на иск. Суд считает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Так, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, с учетом которого оценивается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрены санатории, но определенного профиля: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно – двигательного аппарата, для больных ревматизмом и психоневрологические. Суд при рассмотрении данного спора применяет нормы действовавшего в исследованный период законодательства. Санатории (независимо от их профиля) предусматривались номенклатурой учреждений здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395, которая применялась при определении права на льготное пенсионное обеспечение по постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (в отношении периодов работы до 01.11.1999 г.). Следовательно, периоды работы истицы в должности медицинской сестры в санатории подлежат включению в специальный стаж. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», (п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции от 30.12.2008 г. № 319 – ФЗ) утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Поскольку с учетом зачтенных судом периодов у истицы на дату ее первоначального обращения в УПФР имеется необходимый специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с момента первоначального обращения. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Морозовой О.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды - с 02.01.1993 г. по 22.09.1993 г. – работа в должности медицинской сестры в санатории «Липецк», - с 02.01.1995 г. по 23.06.1997 г. – работа в должности медицинской сестры в санатории «Липецк» АОЗТ «Липецкурорт», с 1996 г. – ЗАО «Липецкурорт», за исключением административного отпуска с 03.01.1995 г. по 28.02.1995 г., - с 02.03.1999 г. по 31.03.1999 г., с 23.10.2007 г. по 31.12.2007 г. - обучения на курсах повышения квалификации, назначив пенсию с момента первоначального обращения. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Председательствующий: подпись