О защите пенсионного права

Дело № 2-2018\10Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Камановой Т.Н.

с участием истца Чугуновой И.Н.,

представителя ответчика Шлыковой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чугуновой И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании не правомерным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о назначении пенсии с момента первоначального обращения.

Иск мотивирован тем, что при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По мнению комиссии УПФР стаж на соответствующих видах работ составил 10 лет 4 месяца 12 дней при требуемом стаже 25 лет.

Ответчик не зачел в специальный стаж периоды работы с 02.10.1984 г. по 16.08.1986 г. в должности аккомпаниатора в детско – юношеской спортивной школе № 2 г. Иваново.

Она не согласна с решением Комиссии, просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период, поскольку, в спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397, согласно которому был утвержден перечень организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и положение о порядке исчисления соответствующего стажа. В соответствии с п. 2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. Детско-юношеские спортивные школы всех видов были предусмотрены в Перечне внешкольных детских учреждений, согласно Приказу Министерства Просвещения СССР от 12.01.1976года №10 и от 14.11.1986г. №227. Она работала в указанном учреждении аккомпаниатором, т. е. по своей специальности. Работа аккомпаниатора имеет прямое отношение к ее специальности – учителя пения и музыкального воспитателя детского сада.

В судебном заседании истица иск поддержала и дополнительно пояснила, что решением Фрунзенского районного суда гор. Иваново от 31.03.2010года уже были включены в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости, периоды, не включенные оспариваемым решением ответчика, а именно с 28.08.1979 г. по 01.11.1979 г., с 17.11.1986 г. по 02.06.1996 г., с 09.09.1996 г. по 03.06.1999 г., с 01.10.1983 г. по 31.05.1984 г., с 01.06.1984 г. по 1.10.1984 г., с 18.08.1986 г. по 12.11.1986 г., тогда она не оспаривала это решение в части не включения в специальный стаж периода работы с 02.10.1984г. по 16.08.1986г. в должности аккомпаниатора в детско-юношеской спортивной школе №2 гор. Иваново. Сейчас она считает, что и этот период подлежит включению в специальный стаж.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям письменного отзыва, из которого следует, что согласно подп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке.

Период работы с 02.10.1984 по 16.08.1986 — в должности аккомпаниатора в детско-юношеской спортивной школе № 2 г.Иваново не может быть включен в исчисление специального стажа поскольку, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «аккомпаниатор». (Данная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.11.2009 № 49-В09-13).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из пояснений сторон, материалов дела судом установлено следующее.

21.08.2009 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан№ 7/121 от 20.11.2009 г. (протокол № 514 от 20.11.2009 г.) ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчик не зачел в специальный стаж спорный периоды работы, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Кроме того, ответчик не зачел в специальный стаж и другие периоды работы:

с 28.08.1979 г. по 01.11.1979 г. в должности воспитателя в яслях – саду № 188 г. Иваново,

- с 17.11.1986 г. по 02.06.1996 г. в должности музыкального руководителя в яслях – саду № 13 г. Иваново,

- с 09.09.1996 г. по 03.06.1999 г. в должности музыкального руководителя в МДОУ № 196 г. Иваново,

- с 01.10.1983 г. по 31.05.1984 г. в должности руководителя по классу фортепиано в детской музыкальной студии во дворце культуры Ивановского меланжевого комбината,

- с 01.06.1984 г. по 1.10.1984 г. в должности руководителя хора во дворце культуры Ивановского меланжевого комбината,

- с 18.08.1986 г. по 12.11.1986 г. в должности руководителя кружка во дворце культуры Ивановского меланжевого комбината,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2001 г. по 02.02.2001 г.,

- периоды отпусков без сохранения заработной платы 31.12.2003 г. и 06.06.2007 г..

Решением Фрунзенского районного суда гор. Иваново от 31 марта 2010года исковые требования истицы были удовлетворены частично. Предметом предыдущего иска спорный период не был.

Суд считает, что оспариваемый в настоящее время период подлежит включению в специальный стаж, исходя из следующего.

Согласно п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» сохраняется право на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

В период работы истицы в должности аккомпаниатора действовало законодательство Союза ССР. Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Детско-юношеские спортивные школы всех видов были предусмотрены в Перечне внешкольных детских учреждений, согласно Приказу Министерства Просвещения СССР от 12.01.1976года №10 и от 14.11.1986г. №227.

Согласно Толковому словарю русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой (Москва, 2001) следует, что аккомпаниатор – это музыкант, который аккомпанирует.

Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы об утверждении единой номенклатуры должностей служащих от 9.09.1967 г. № 443 под кодом 5320 в группе 5 «специалисты, занятые медицинским обслуживанием, народным образованием, а также работники науки и культуры» названа должность – «аккомпаниатор».

В соответствии с приложением № 2 (таблицей №7) постановления ЦК КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 г. № 620, с приложением № 5 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, с приложением № 8 к постановлению СМ РСФСР от 8.01.1991 г. № 17, с приложением № 5 к постановлению государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.03.1991 г. № 70, с постановлением министерства труда РФ от 17.08.1995 г. № 46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно – квалификационных характеристик по должностям работников учреждений образования РФ» должность аккомпаниатора отнесена к разряду педагогических.

Истец работала в указанном учреждении аккомпаниатором, то есть, по мнению суда, по своей специальности. Этот вывод суда основан на том, что после окончания в июле 1979года Кинешемского педагогического училища по специальности музыкальное воспитание ей была присвоена квалификация учитель пения, музыкальный воспитатель, что подтверждено дипломом БТ №976387 от 29 июня 1979года.

Таким образом, истица, работая в должности аккомпаниатора в ДЮСШ, осуществляла трудовую деятельность по специальности во внешкольном детском учреждении.

С учетом зачтенного периода работы, а также с учетом зачтенных ранее периодов работы, согласно решению Фрунзенского районного суда гор. Иваново от 31 марта 2010года, у истицы на день первоначального обращения с заявлением к ответчику имеется 25 лет специального педагогического стажа, поэтому суд обязывает ответчика назначить истице пенсию с указанного момента.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Чугуновой И.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы:

- с 02.10.1984 г. по 16.08.1986 г. в должности аккомпаниатора в детско – юношеской спортивной школе № 2 г. Иваново, назначив пенсию с даты первоначального обращения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись