О защите пенсионного права



Дело № 2-1996\10       Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

30 августа 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Камановой Т.Н.

С участием истца – Тулуповой Г.Д.

Представителя ответчика Шлыковой Н.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тулуповой Г.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в  суд с иском к ответчику о  включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы: с 14.07.1982 г. по 25.05.1986 г. в должности техника – геолога на руднике Молодежный с подземными условиями труда, с 12.09.1989 г. по 22.09.1989 г. в должности участкового геолога на руднике Молодежный с подземными условиями труда, с 23.09.1989 г. по 31.07.1990 г. в должности гидрогеолога участка УКС рудника Молодежный, о назначении пенсии с момента первоначального обращения.

Иск мотивирован тем, что 24.05.2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 7071 от 14.07.2010 г. ей было в этом отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

 По мнению комиссии, в представленных документах, не указано на каком участке протекала работа истицы, не отражен вид деятельности предприятия, отсутствует ссылка на занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях.  

Истица считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку стаж ее работы подтверждается архивной справкой государственного архива Таласского района, при увольнении и переезде в РФ ей выдали справку уточняющую особый характер работы, в которой отражено, что истица работала полный рабочий день под землей на руднике «Молодежный», где велась добыча фосфоритовой руды подземным способом. 

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, пояснила, что не настаивает на включении в специальный стаж1 дня – 23.04.1985г. – отпуска по уходу за ребенком, а также период отпуска без сохранения заработной платы с 16.07.1990г. по 30.07.1990г..

Представитель ответчика иск не признал по основаниям письменного отзыва, из которого следует, что пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2007г. установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разделу I «Горные работы» Списка №1 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено специалистам подземных участков, занятым на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых: в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (код позиции 1010100б).

Наравне с работами, предусмотренными названным Списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1991г., указанные в Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Подразделом 1 «Подземные работы» раздела 1 «Горные работы» данного Списка предусмотрены все инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж такой работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденному постановлением министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда от 27.02.2002 г. № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001г. в дополнение к основным документам, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Представленная справка уточняющего характера не может быть принята во внимание, поскольку не содержит основания выдачи, а также не указано на каком участке протекала работа, не отражен вид деятельности предприятия, отсутствует ссылка на занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях. Кроме того, согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 20.12.2002г. №82, должности геолога, гидрогеолога, техника-геолога относятся к специалистам. Как было указано выше, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, установлено специалистам подземных участков. В данном случае имеются ввиду работники, руководящие работами и выполняющие работы на подземных участках шахт, рудников и приисков, где производятся подземные работы, являющиеся составной частью технологического процесса добычи полезных ископаемых, ремонтные работы, работы по доставке оборудования, материалов, угля, породы от забоя к стволу и обратно. Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрены инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на определенных подземных работах. Поскольку других документов, подтверждающих занятость истцы на работах, предусмотренных Списком не было представлено, а трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит в данном случае сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

            Из пояснений сторон, материалов дела судом установлено, что 24.05.2010 г. истица обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 7071 от 14.07.2010 г. истицы было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж не были включены оспариваемые периоды работы, по основаниям, изложенным в отзыве ответчика на иск.

Суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

              Так, в силу п.п.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

            В спорные периоды истица работала во вредных условиях труда.

Указанные обстоятельства установлены пояснениями истца и материалами дела: в периоды с 14.07.1982 г. по 25.05.1986 г. истица работала в должности техника – геолога на руднике Молодежный с подземными условиями труда, с 12.09.1989 г. по 22.09.1989 г. в должности участкового геолога на руднике Молодежный с подземными условиями труда, с 23.09.1989 г. по 31.07.1990 г. в должности гидрогеолога участка УКС рудника Молодежный, что подтверждается архивными справками государственного архива Таласского района от 03.06.2009года л.д.16-17,18), справкой уточняющей особый характер работы от 10.06.1991года л.д.19) и сведениями трудовой книжки л.д. 11).

          Справки подтверждают выполнение истцом подземных работ в спорные периоды. Справки выданы в установленном законом порядке работодателем. Отсутствие в справках некоторых ссылок на основания выдачи, по мнению суда, является формальной причиной отказа ответчика в назначении пенсии.

           С учетом того, что работодатель находится на территории другого государства для истца является затруднительным представить документы, наиболее полным образом удовлетворяющие требования органа пенсионного обеспечения.

            Поскольку необходимый специальный стаж истицы подтвержден, по мнению суда, в установленном законом порядке,  (перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением МинТруда России и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002г. №16/9па), на дату ее обращения за пенсией в УПФР она достигла возраста 51года, суд считает, что пенсия в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена истице с момента первоначального обращения, т. е. с 24.05.2010года.  

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Иск удовлетворить.

            Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Тулуповой Г.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с  п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с 14.07.1982 г. по 25.05.1986 г. в должности техника – геолога на руднике Молодежный с подземными условиями труда, с 12.09.1989 г. по 22.09.1989 г. в должности участкового геолога на руднике Молодежный с подземными условиями труда, с 23.09.1989 г. по 31.07.1990 г. в должности гидрогеолога участка УКС рудника Молодежный, за исключением одного дня нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет – 23.04.1985 г., за исключением отпуска без сохранения заработной платы – с 16.07.1990 г. по 30.07.1990 г., назначив пенсию с момента первоначального обращения.

            Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись