Дело № 2 – 2142 / 10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., при секретаре Масюк С.М. 10 сентября 2010 года рассмотрел в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Закочурина В.А. об оспаривании бездействия Управления архитектуры и градостроительства администрации города Иванова, выразившегося в уклонении от согласования схемы расположения земельного участка, установил: Закочурин В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании и признании незаконным бездействия Управления архитектуры и градостроительства администрации города Иванова (далее по тексту Управление), выразившегося в уклонении от согласования схемы расположения земельного участка по адресу: г. Иваново, ул. Почтовая, <адрес>. Заявление мотивировано тем, что Закочурин имеет на праве аренды земельный участок по адресу: г. Иваново, ул. Почтовая, <адрес> площадью 387 кв.м. В связи с проведением кадастровых работ Закочурин в июне 2010 года представил в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Иванова схему расположения земельного участка для согласования. Схема подготовлена землеустроительной организацией ООО НПП «Заря». Письмом от 11.06.2010 года Управление известило директора ООО НПП «Заря» о том, что границы земельного участка необходимо согласовать с ОАО «Водоканал» и ОАО «Ивгорэлектросеть», после чего Управление вернется к согласованию схемы земельного участка. Однако действующим законодательством не предусмотрено согласование схемы расположения земельного участка с указанными организациями. Схема не согласована Управлением до настоящего времени. В судебном заседании представитель Закочурина В.А. по доверенности – Володина В.А. заявление поддержала. Пояснила, что уклонение Управления от согласования схемы расположения земельного участка нарушает права Закочурина В.А. Закочурин В.А. имеет в собственности жилой дом, расположенный на этом участке и для того, чтобы выкупить земельный участок Закочурин решил произвести кадастровые работы и поставить земельный участок на кадастровый учет, без чего невозможно совершить с участком какие-либо действия. Однако в настоящее время продолжение работ невозможно. Представитель заинтересованного лица ООО «НПП «Заря» Катасонов О.С. пояснил, что предприятие занимается землеустроительными работами. Неоднократно представляло в Управление схемы расположения земельных участков, однако в первый раз столкнулись с тем, что требуется согласование схемы еще с какими-то другими юридическими лицами. Представитель Управления в судебное заседание не явился. От и.о. начальника Управления Селезневой А.В. в суд поступило письмо о том, что Управление просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя и предлагает ООО «НПП «Заря» подготовить и представить для согласования схему земельного участка. Суд приходит к следующим выводам. Постановлением главы города Иванова от 12.03.1997 года № 138-8 Закочурину В.А. предоставлен земельный участок площадью 387 кв. м для строительства жилого дома. 18.03.1997 года между Администрацией города Иванова и Закочуриным заключен договор аренды указанного земельного участка. В настоящее время на указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий Закочурину на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 37 АА 589349 от 04.10.2000 года. В 2008 году по заказу Закочурина ООО «НПП «Заря» были проведены работы по межеванию указанного земельного участка. По материалам межевого дела было издано распоряжение Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 19.05.2008 года № 1636-ра «Об уточнении площади земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, город Иваново, улица Почтовая, <адрес>», согласно которому площадь земельного участка стала 380 кв. м. Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 04 сентября 2009 года результаты межевания и кадастровый учет земельного участка по адресу: г. Иваново, ул. Почтовая, <адрес> с кадастровым номером 37:24:040115:12 площадью 380 кв.м были отменены, а так же отменено распоряжение Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 19.05.2008 года № 1636 – ра «Об уточнении площади земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, город Иваново, улица Почтовая, <адрес>». Судебным решением было установлено, что права Закочурина нарушены, площадь его земельного участка уменьшена. 10.05.2010 года Закочурин В.А. заключил с ООО «НПП «Заря» договор на проведение землеустроительных работ. Специалистами ООО «НПП «Заря» была подготовлена схема расположения земельного участка, согласно которой в последующем производятся работы по межеванию границ участка. Схема была представлена для согласования в Управление. Письмом от 11.06.2010 года исх. № 1-30-3127 Управление проинформировало землеустроительную организацию о том, что схему необходимо согласовать с ОАО «Водоканал» и ОАО «Ивгорэлектросеть», после чего Управление вернется к согласованию схемы. При этом в письме Управления не содержится ссылки на какие- либо нормативные акты и действующее законодательство, предусматривающие необходимость такого согласования. С0гласно п. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Управление архитектуры и градостроительства администрации города Иванова не представило в суд доказательства законности бездействия, законности требований о согласовании схемы расположения земельного участка с ОАО «Водоканал» и ОАО «Ивгорэлектросеть». Согласно Положению об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г. Иванова, утвержденному Решением Ивановской городской думы № 236 от 27 сентября 2006 года, 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки, бюджетные лицевые счета в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова. Согласно Положению, Управление не наделено полномочиями по согласованию схем расположения земельных участков. Порядок оформления документов на земельные участки на территории г. Иванова, утвержденный Постановлением главы г. Иванова от 14.11.2002 года № 479, так же не предусматривает согласование схемы расположения земельного участка с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Иванова, а так же с ОАО «Водоканал» и ОАО «Ивгорэлектросеть». Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 года, а так же «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеутройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003 года, не предусматривается согласование схемы расположения земельного участка с какими бы то ни было организациями, предусматривается лишь уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания ( п. 11 Методических рекомендаций). Таким образом, бездействие Управления следует признать незаконным и удовлетворить заявление Закочурина В.А. В соответствии с ст. 100 ГПК РФ, суд при удовлетворении заявления взыскивает с Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Иванова в пользу Закочурина В.А. расходы на оплату услуг представителя 6360 руб., уплаченных им по договору об оказании юридических услуг от 03 августа 2010 года. В соответствии с ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Иванова в пользу Закочурина В.А. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 258 ГПК РФ, суд решил: Заявление Закочурина В.А. удовлетворить. Признать незаконным бездействие Управления архитектуры и градостроительства администрации города Иванова (далее по тексту Управление), выразившегося в уклонении от согласования схемы расположения земельного участка по адресу: г. Иваново, ул. Почтовая, <адрес> Взыскать с Управления архитектуры и градостроительства администрации города Иванова в пользу Закочурина В.А. расходы на оплату услуг представителя 6360 руб., расходы на оплату государственной пошлины 200 руб. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня изг7отовления мотивированного решения. Судья Е.Н. Земскова