Именем Российской Федерации

20 сентября 2010 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.

При секретаре Камановой Т.Н.

с участием представителя истца – Сударевой О.В.

представителя ответчика Сизова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коробковой М.А. к Администрации города Иванова о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о сохранении в реконструированном состоянии нежилого помещения № общей площадью 35.1 кв., расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, <адрес>, о признании за ней права собственности на укаанное нежилое помещении и об исключении из ЕГРП записи № 37 – 01\24-36\2002 – 82 от 15 июля 2002 года.

Иск мотивирован тем, что она является собственником однокомнатной <адрес> общей площадью 37,1 кв. м по указанному адресу.

Она решила реконструировать указанную квартиру и 30.12.2002 г. генеральный план был согласован с Управлением архитектуры и градостроительства. А также утвержден фасад магазина.

17.02.2003 г. администрацией города Иванова вынесено постановление об исключении из числа жилых помещений квартиры <адрес> в доме <адрес> по ул. Лежневской г. Иваново и разрешении ее реконструирования под магазин промышленных товаров с устройством дополнительных входов в доме. В п. 1 указанного постановления предусмотрено исключить из числа жилых помещений <адрес>. Помещение считать нежилым и разрешить использовать под магазин промышленных товаров. В п. 2.3 указанного постановления предусмотрено перед началом строительных работ оформить разрешительную документацию на право производства работ в инспекцию государственного архитектурно – строительного надзора управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иваново.

С 17.02.2003 г. она приступила к реконструкции указанной квартиры, были сломаны и установлены перегородки в помещениях 1, 2, 3, а также установлен дополнительный основной вход в магазин с пешеходного тротуара со стороны ул. Лежневской г. Иваново.

В августе 2003 г. ГП «Ивановская проектная мастерская» разработан проект Реконструкции указанного нежилого помещения.

23.09.2003 года Государственной санитарно – эпидемиологической службой РФ было выдано санитарно – эпидемиологическое заключение, в котором указано, что данный проект соответствует государственным санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам.

24.08.2003 г. ЧП Бодаловым Л.В. закончены работы по строительству внутреннего газопровода «Вынос газопровода, перевод в нежилое» (акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы).

09.01.2004 г. главным Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по ивановской области принято решение, что указанное Управление не возражает против размещения и приема в эксплуатацию магазина промышленных товаров.

02.03.2004 г. управлением Государственного энергетического надзора по верхнее – волжскому региону выдан акт № 08 – 22-102\04 допуска в эксплуатацию электроустановки магазина промышленных товаров.

17.05.2006 г. между нею и МП «Ивгортеплоэнерго» заключен договор № 4477 об энергоснабжении указанного нежилого помещения.

06.10.2009 г. между нею и ОАО «Энергосбыт» заключен договор № 781 на предоставление ей услуг по передаче электроэнергии.

В указанном нежилом помещении ею была установлена автоматическая пожарная сигнализация и ОГНП г. Иваново была выдана справка № 27 от 01.11.2006 г. о результатах контрольного опломбирования, испытания и проверки работоспособности системы автоматической пожарной защиты, в которой указано, что работа по оборудованию АПС выполнены в соответствии с ГОСТами и СНИПами по производству и монтажу пожарной сигнализации.

22.11.2007 г. между нею и МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства г. Иваново» заключен договор № 02122 и 31.12.2008 г. заключено дополнительное соглашение к договору о вывозе ТБО.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «АрхСтиль» по реконструкции переводимого помещения <адрес> по ул. Лежневской, д. <адрес> г. Иваново под магазин промышленных товаров, основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, помещения пригодны для дальнейшей эксплуатации, реконструкция помещений не повлияла на эксплуатационную надежность здания в целом. Несущие конструкции не затронуты.

В 2009 г. ООО «АССТРОЙ» были проведены и закончены строительно – отделочные работы указанного помещения и ею по акту приемки объекта капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) указанные работы были приняты.

03.11.2009 г. было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу в форме заочного голосования. Согласно протоколу общего собрания собственников принято решение дать согласие собственнику кВ. <адрес> Коробовой М.А. на перевод из жилого помещения в нежилое принадлежащей ей квартиры с целью организации магазина промышленных товаров «Цветы», с устройством отдельного входа – выхода, дать согласие Коробовой на организацию отдельного входа – выхода с использованием для этого оконного проема, передать в пользование часть общего имущества, принадлежащего собственникам помещений дома на праве общей долевой собственности участок земли площадью 10,2 кв. м, расположенного по фасаду дома под окнами кВ. <адрес>, утвердить условия договора с Коробовой М.А. о передаче указанного земельного участка.

Согласно справке № 11708 от 16.10.2009 г., выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» бывшая квартира № <адрес> в д. <адрес> по ул. Лежневской г. Иваново переоборудована в нежилое помещение «1003» общей площадью 36,1 кв. м. право собственности на помещение не зарегистрировано.

Она неоднократно обращалась в Администрацию г. Иваново с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «магазин промышленных товаров по ул. Лежневской, д. <адрес>» и представляла все необходимые документы.

25.05.2010 г. Администрацией г. Иванова ей сообщено, что по указанному объекту в управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Иванова не представлено разрешение на строительство (реконструкцию) и, руководствуясь ч. 6 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано.

Действительно, разрешения на строительство (реконструкцию) ею получено не было.

Отсутствие в гражданском законодательстве нормы, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и самовольной реконструкции позволяет квалифицировать незаконно проведенные строительные работы как самовольную постройку в порядке аналогии закона (ст. 6 ГК РФ).

Также, она полагает. Что к данным правоотношениям можно применить аналогию закона ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, согласно которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 222 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).

Она полагает, что в данном случае отсутствие разрешения на строительство не должно препятствовать оформлению проведенной ею реконструкции квартиры под магазин промышленных товаров с устройством дополнительных входов в доме, поскольку все другие необходимые документы ею в управление архитектуры и градостроительства представлены. Также проведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается документацией.

Впоследствии истица уточнила исковые требования и просила суд признать за ней права собственности на нежилое помещение по указанному адресу и исключить из ЕГРП запись № 37 – 01\24-36\2002-82 от 15 июля 2002 года.

В судебном заседании представитель истицы поддержала исковые требования по основаниям. Изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчик иск признал.

Представитель третьего лица – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ивановской области, в судебное заседание не явился, в дело поступил письменный отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении дела без участи представителя.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из пояснений представителей сторон, из материалов дела судом установлено следующее.

Истица является собственником однокомнатной квартиры <адрес> общей площадью 37,1 кв. м по указанному адресу, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 37 – ВВ № 087966 от 15 июля 2002 года..

30.12.2002 г. с Управлением архитектуры и градостроительства был согласован генеральный план, а также утвержден фасад магазина что подтверждено соответствующим штампом и подписью должностного лица на ситуационном плане (л.д. 52 оборот, л.д. 53).

17.02.2003 г. администрацией города Иванова вынесено постановление № 432 об исключении из числа жилых помещений квартиры № <адрес> в доме № <адрес> по ул. Лежневской г. Иваново и разрешении ее реконструирования под магазин промышленных товаров с устройством дополнительных входов в доме, что подтверждено соответствующим постановлением, копия которого имеется в материалах дела (л.д. 57).

В п. 1 указанного постановления предусмотрено исключить из числа жилых помещений квартиру № <адрес>. Помещение считать нежилым и разрешить использовать под магазин промышленных товаров.

В п. 2.3 указанного постановления предусмотрено перед началом строительных работ оформить разрешительную документацию на право производства работ в инспекцию государственного архитектурно – строительного надзора управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иваново.

С момента вынесения указанного постановления, то есть с 17.02.2003 г. истица приступила к реконструкции указанной квартиры, были сломаны и установлены перегородки в помещениях 1, 2, 3, а также установлен дополнительный основной вход в магазин с пешеходного тротуара со стороны ул. Лежневской г. Иваново, что подтверждено поэтажным планом помещения 1003, экспликацией к поэтажному плану строения (л.д. 49, 50)..

В августе 2003 г. ГП «Ивановская проектная мастерская» разработан проект Реконструкции указанного нежилого помещения, что подтверждено сведениями, содержащимися в Приложении к санитарно – эпидемиологическому заключению № 37. ИГ.01.000.Т.000515.09.03 от 23.09.2003 г. (л.д. 47), и в самом заключении (л.д. 46), в документе директора ОГУ «Ивгосэкспертиза» от 14.03.2005 г. № 73\1 «Об экспертизе проекта «реконструкция нежилых помещений (бывшей кВ. <адрес>) под магазин промтоваров с устройством дополнительного входа в доме № <адрес> по ул. Лежневской в г. Иваново» (л.д. 42)..

23.09.2003 года Государственной санитарно – эпидемиологической службой РФ было выдано санитарно – эпидемиологическое заключение, в котором указано, что данный проект соответствует государственным санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 46).

24.08.2003 г. ЧП Бодаловым Л.В. закончены работы по строительству внутреннего газопровода «Вынос газопровода, перевод в нежилое» (акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы) (л.д. 45).

09.01.2004 г. главным Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ивановской области принято решение, что указанное Управление не возражает против размещения и приема в эксплуатацию магазина промышленных товаров (л.д. 44)..

02.03.2004 г. управлением Государственного энергетического надзора по верхнее – волжскому региону выдан акт № 08 – 22-102\04 допуска в эксплуатацию электроустановки магазина промышленных товаров (л.д. 43).

17.05.2006 г. между истицей и МП «Ивгортеплоэнерго» заключен договор № 4477 об энергоснабжении указанного нежилого помещения (л.д. 40).

06.10.2009 г. между истицей и ОАО «Энергосбыт» заключен договор № 781 на предоставление ей услуг по передаче электроэнергии (л.д. 34).

В указанном нежилом помещении ею была установлена автоматическая пожарная сигнализация и ОГНП г. Иваново была выдана справка № 27 от 01.11.2006 г. о результатах контрольного опломбирования, испытания и проверки работоспособности системы автоматической пожарной защиты, в которой указано, что работа по оборудованию АПС выполнены в соответствии с ГОСТами и СНИПами по производству и монтажу пожарной сигнализации (л.д. 33).

22.11.2007 г. между нею и МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства г. Иваново» заключен договор № 02122 и 31.12.2008 г. заключено дополнительное соглашение к договору о вывозе ТБО (л.д. 39).

Согласно техническому заключению от 2010 года, выполненному ООО «АрхСтиль» по реконструкции переводимого помещения (кВ. <адрес>) по ул. Лежневской, д. <адрес> г. Иваново под магазин промышленных товаров, основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, помещения пригодны для дальнейшей эксплуатации, реконструкция помещений не повлияла на эксплуатационную надежность здания в целом. Несущие конструкции не затронуты (л.д. 25, 58).

В 2009 г. ООО «АССТРОЙ» были проведены и закончены строительно – отделочные работы указанного помещения и ею по акту приемки объекта капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) указанные работы были приняты (л.д. 19).

03.11.2009 г. было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу в форме заочного голосования (л.д. 24).

Согласно протоколу общего собрания собственников принято решение дать согласие собственнику кВ. <адрес> Коробовой М.А. на перевод из жилого помещения в нежилое принадлежащей ей квартиры с целью организации магазина промышленных товаров «Цветы», с устройством отдельного входа – выхода, дать согласие Коробовой на организацию отдельного входа – выхода с использованием для этого оконного проема, передать в пользование часть общего имущества, принадлежащего собственникам помещений дома на праве общей долевой собственности участок земли площадью 10,2 кв. м, расположенного по фасаду дома под окнами кВ. <адрес>, утвердить условия договора с Коробовой М.А. о передаче указанного земельного участка.

Согласно справке № 11708 от 16.10.2009 г., выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» бывшая квартира № <адрес> в д. <адрес> по ул. Лежневской г. Иваново переоборудована в нежилое помещение «1003» общей площадью 36,1 кв. м. право собственности на помещение не зарегистрировано (л.д. 23).

Она неоднократно обращалась в Администрацию г. Иваново с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «магазин промышленных товаров по ул. Лежневской, д. <адрес>» и представляла все необходимые документы, что подтверждено представленной в дело перепиской (л.д. 14 – 18).

25.05.2010 г. Администрацией г. Иванова ей сообщено, что по указанному объекту в управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Иванова не представлено разрешение на строительство (реконструкцию) и, руководствуясь ч. 6 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано.

Истица сама признает, что разрешения на строительство (реконструкцию) ею получено не было.

Однако несмотря на это суд соглашается с доводами истицы о том, что в данном конкретном случае отсутствие разрешения на строительство не должно препятствовать оформлению проведенной истицей реконструкции квартиры под магазин промышленных товаров с устройством дополнительных входов в доме, поскольку все другие необходимые документы ею в управление архитектуры и градостроительства представлены, что подтверждено вышеперечисленными документами.

Кроме того, проведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается техническим заключением от 2010 года, выполненным ООО «АрхСтиль» по реконструкции переводимого помещения (кВ. 14) по ул. Лежневской, д. <адрес> г. Иваново под магазин промышленных товаров.

Таким образом, имеются правовые основания в соответствии со ст. 222 ГК РФ признать за истицей право собственности на спорное нежилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Коробковой М.А. право собственности на нежилое помещение № 1003. общей площадью 36,1 кв. м, располдоженное по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, д. <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № 37 – 01\24-36\2002-82 от 15 июля 2002 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись.