Именем Российской Федерации 9 сентября 2010 года г. Иваново Фрунзенский районный суд г. Иваново В составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф. При секретаре Камановой Т.Н. С участием истца Молчановой О.В. Представителя ответчика Шлыковой Н.Е. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Молчановой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в льготном исчислении (год работы за 1 год и 6 месяцев): с 01.04.1987 г. по 12.08.1987 г. в должности акушерки в акушерском стационаре, с 13.08.1987 г. по 31.12.1989 г. в должности операционной медсестры, с 01.01.1990 г. по 30.09.1990 г., с 06.10.1990 г. по 12.04.1992 г. – в должности старшей акушерки. с 07.10.1996 г. по 25.04.2001 г. – в должности старшей операционной медсестры в родильном доме № 4 г. Иваново, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 01.10.1990 г. по 05.10.1990 г., с 16.02.2004 г. по 30.03.2004 г., с 13.10.2009 г. по 10.11.2009 г., о назначении пенсии с момента возникновения права. Иск мотивирован тем, что при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не зачел в специальный стаж указанные выше периоды работы. Она не согласна с решением Комиссии, просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и шесть месяцев) спорные периоды работы, поскольку ее работа протекала в отделении хирургического профиля. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении поскольку, на курсах повышения квалификации она находилась по указанию работодателя, за ней сохранялся средний заработок и должность, при этом она работала в должности и в отделении, дающих право на включение указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении. В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Представитель ответчика иск не признала по основаниям письменного отзыва, из которого следует, что согласно подп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Согласно подп. б пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях врачей и среднего медицинского персонала, указанных в перечне, содержащемся в приложении к правилам, год работы засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. Таким правом, в частности, пользуются врачи и средний медицинский персонал, указанные в перечне, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. П. 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж, наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Обучение на курсах повышения квалификации данным перечнем не предусмотрено. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период обучения сохраняются только трудовые отношения. При этом лечебная деятельность не осуществляется. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. Из пояснений сторон, материалов дела судом установлено следующее. 15.04.2010 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР, протокол № 288 от 02.06.2010 г. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению Комиссии специальный стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 08 месяцев 26 дней при требуемом стаже 30 лет. Ответчик зачел в специальный стаж в календарном исчислении спорные периоды работы, не зачел - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, при необходимости утверждаются Правительством РФ. В силу Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со Списком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применительно к ситуации включается работа в должности акушерки в родильных домах. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.22002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях врачей и среднего медицинского персонала, указанных в перечне, содержащемся в приложении к Правилам, год работы засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. Таким правом пользуются, в частности, акушерки, работающие в акушерских физиологических отделениях, входящих в состав отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений. В судебном заседании пояснениями истицы и материалами дела, в частности сообщение МУЗ «Родильный дом №4» от 27.08.2010года №639 за подписью Главного врача Родильного дома №4 А.А. Карнеева, справкой уточняющего характера №570 от 06.08.2010года за подписью главного врача А. А. Карнеева установлено, что с 01.04.1987г. по 12.08.1987г. истица работала в должности операционной сестры, с 13.08.1987г. по 31.12.1989г. в должности старшей акушерки, с 01.01.1990г. по 30.09.1990г., с 06.10.1990г. по 12.04.1992г. в должности старшей операционной медсестры, с 07.10.1996г. по 25.04.2001г. исполняла обязанности операционной сестры операционного блока и непосредственно участвовала в проведении операций, т.е. на отделении хирургического профиля. Таким образом, указанный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за 1 год 6 месяцев). Далее, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж также в льготном исчислении, поскольку истица осуществляла лечебную деятельность на отделении хирургического профиля. Поскольку с учетом зачтенных судом периодов у истицы на день ее первоначального обращения не имелось 30 лет специального стажа, однако данный стаж выработан на день вынесения решения, то суд обязывает ответчика назначить истице пенсию с момента возникновения права. Удовлетворяя иск, суд взыскивает с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. (ст. 94.,98 ГПК РФ) Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Молчановой О.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении (год работы за 1 год 6 месяцев) период работы: с 01.04.1987 г. по 12.08.1987 г. в должности акушерки в акушерском стационаре, с 13.08.1987 г. по 31.12.1989 г. в должности операционной медсестры, с 01.01.1990 г. по 30.09.1990 г., с 06.10.1990 г. по 12.04.1992 г. – в должности старшей акушерки. с 07.10.1996 г. по 25.04.2001 г. – в должности старшей операционной медсестры в родильном доме № 4 г. Иваново, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 01.10.1990 г. по 05.10.1990 г., с 16.02.2004 г. по 30.03.2004 г., с 13.10.2009 г. по 10.11.2009 г., назначив пенсию с момента возникновения права. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Молчановой О.В. судебные расходы в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней. Председательствующий: подпись